Решение Думы г. Тамбова от 28.06.2017 № 613

28.06.2017

№ 613

Об информации администрации города Тамбова о работе городского жилищного коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2016-2017 гг.

Приложение

к решению Тамбовской городской Думы

от 28.06.2017 № 613

Информация

администрации города Тамбова о работе городского жилищного коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2016-2017 гг.

Подготовка к отопительному сезону 2016-2017 гг. была начата после окончания отопительного сезона 2015-2016 гг. в соответствии с планами предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, разработанными на основании весеннего осмотра и недостатков, выявленных в процессе прохождения отопительного периода 2015-2016 гг.

В период подготовки к отопительному периоду 2016-2017 гг. энергоснабжающими предприятиями проводились работы:

по профилактике, ремонту и замене оборудования на тепловых источниках, магистральных тепловых сетях, насосных станциях и в центральных тепловых пунктах;

по промывке, испытаниям и наладочным работам на оборудовании тепловых источников, тепловых сетей и центральных тепловых пунктов в соответствии с техническими требованиями.

В целях определения надёжности оборудования и трубопроводов в два этапа проводились гидравлические испытания тепловых магистралей, распределительных и квартальных сетей:

в ходе проведения первого этапа было выявлено 43 повреждения;

в ходе проведения второго этапа было выявлено 26 повреждений.

Дефекты, выявленные во время испытаний, препятствующие нормальному теплоснабжению потребителей, устранялись теплоснабжающей организацией после окончания испытаний.

Управляющими (обслуживающими) организациями выполнены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности обслуживаемых многоквартирных домов:

ревизия тепловых и элеваторных узлов, электрощитовых;

промывка теплообменного оборудования;

замена неисправной запорной арматуры на инженерных сетях;

восстановление теплоизоляции трубопроводов системы отопления, утепление подъездов, мест общего пользования.

Также управляющими (обслуживающими) организациями в период подготовки к отопительному периоду проводилась разъяснительная работа с собственниками жилых помещений многоквартирных домов о проведении мероприятий, способствующих энергосбережению поставляемых ресурсов и повышению эффективности их использования, а также о необходимости подготовки внутридомовой инженерной системы к предстоящему отопительному периоду, в частности выполнения работ по замене зашлакованных участков трубопроводов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Однако процент принятия положительных решений собственниками жилых помещений многоквартирных домов по данному вопросу достаточно низок.

Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, постановлением администрации города Тамбова от 26.05.2016 № 3104 «О создании комиссии при администрации города Тамбова по организации работы по подготовке объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к отопительному периоду 2016-2017 гг. и контролю за его прохождением» была создана комиссия по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к отопительному сезону 2016-2017 гг. Комиссией была проведена проверка готовности объектов жилищного фонда и социальной сферы к отопительному периоду 2016-2017 гг. и выданы паспорта готовности данных объектов к отопительному сезону 2016-2017 гг.

Во исполнение вышеуказанных Правил жилищным комитетом администрации города Тамбова предоставлен пакет документов в Верхне-Донское управление Ростехнадзора о готовности городского округа – город Тамбов к отопительному периоду 2016-2017 гг.

По результатам проверки от Верхне-Донского управления Ростехнадзора получен паспорт готовности городского округа – город Тамбов к отопительному периоду 2016-2017 гг. № Т-30-2016 от 11.11.2016.

Постановлением администрации города Тамбова от 22.09.2016 № 5871 «О подаче теплоносителя на объекты образования, здравоохранения и культуры города Тамбова» было определено начало отопительного периода (23.09.2016) для дошкольных и иных образовательных учреждений, объектов социально-культурной сферы, объектов здравоохранения и начата поэтапная подача теплоносителя.

Постановлением администрации города Тамбова от 04.10.2016 № 6065 «О начале отопительного сезона 2016-2017 гг. в городе Тамбове» (далее – постановление от 04.10.2016 № 6065) было определено начало отопительного периода (10.10.2016) и начата поэтапная подача теплоносителя в многоквартирные и иные жилые дома, для отопления которых тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирные дома и иные жилые дома с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты начала отопительного периода.

На обеспечение полноценной работы системы теплоснабжения постановлением от 04.10.2016 № 6065 было определено 14 дней, что обусловлено подготовкой на Тамбовской ТЭЦ необходимого количества теплоносителя для заполнения внутриквартальных сетей теплоснабжения, внутридомовых сетей теплопотребления и компенсации утечек теплоносителя в связи с выявляемыми при подключении повреждениями.

За период пуска теплоснабжения с 10.10.2016 по 24.10.2016 было выявлено 119 повреждений тепловых сетей (в 2015 году – 179), в том числе:

на тепловых магистралях и квартальных сетях Тамбовской ТЭЦ – 95 повреждений (в 2015 году – 142);

в квартальных сетях от котельных – 24 повреждения (в 2015 году – 37).

При пуске теплоносителя были выявлены следующие недостатки:

нарушение гидравлического режима теплоносителя, в результате в северной части города Тамбова от нескольких тепловых пунктов был затруднён пуск теплоносителя;

низкое давление теплоносителя, поступающего в многоквартирные дома, что приводило к снижению качества теплоснабжения ряда домов, например, по адресам: ул. Н.Вирты, 106, 122, 124, 126, 201, 201а, ул. 1-я Полковая, 36, ул. Карла Маркса, 225а, ул. Защитная, ул. Мичуринская, 124, 139, 141, 159в;

повреждения в квартальных сетях теплоснабжения;

проведение ремонта на внутренних инженерных системах теплоснабжения обслуживающими организациями, например, по адресам: ул. Социалистическая, 3, ул. Широкая, 6, ул. Мичуринская, 112д, ул. Карла Маркса, 251/20, ул. Чичерина/Победы, 19/1, Моршанское шоссе, 4, 6, 13, ул. 2-я Шацкая, 59;

установка общедомовых приборов учёта во время пуска теплоносителя, например, по адресам: ул. Московская, 39, ул. Мичуринская, 50а/18, ул. Мичуринская, 50б.

С целью оперативного решения вопросов, связанных с пуском тепла, в администрации города Тамбова до момента нормализации теплоснабжения объектов города Тамбова в ежедневном режиме проводились заседания комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к отопительному сезону 2016-2017 гг.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в администрации города Тамбова на базе муниципального казённого учреждения «Единая городская центральная диспетчерская служба» в течение всего отопительного сезона был организован круглосуточный приём обращений потребителей тепловой энергии.

За период проведения пусконаладочных работ с 08.10.2016 по 17.10.2016 в муниципальное казённое учреждение «Единая городская центральная диспетчерская служба» поступило более 6000 обращений (в 2015 году – 4000). Как правило, обращения касались уточнения сроков окончания ремонтных работ на инженерных сетях, сроков подачи теплоснабжения, а также вопросов выполнения работ по развоздушиванию отдельных стояков отопления в многоквартирных жилых домах.

Прохождение отопительного сезона 2016-2017 гг.

В течение отопительного периода 2016-2017 гг. на прямую линию главы администрации Тамбовской области А.В.Никитина поступило 960 (2015 – 2016 гг. – 851) обращений по вопросам теплоснабжения и горячего водоснабжения, большинство из которых поступило в период проведения пусконаладочных работ с 10.10.2016 по 24.10.2016.

В муниципальном казённом учреждении «Единая городская центральная диспетчерская служба» в течение отопительного периода зарегистрировано 11888 (2015-2016 гг. – 8685)обращений, из них:

6064 обращения по вопросам теплоснабжения;

2882 обращения по вопросам горячего водоснабжения;

537 обращений по вопросам холодного водоснабжения;

2405 обращений по вопросам электроснабжения.

За отопительный период 2016-2017 гг. с привлечением представителей служб и ведомств жилищно-коммунального хозяйства было проведено 1708 (в 2015-2016 гг. – 1650) комиссионных обследований инженерной инфраструктуры в жилых домах и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

О выявленных недостатках по итогам комиссионных обследований, повлиявших на качество предоставления коммунальных услуг, были уведомлены ресурсоснабжающие и обслуживающие организации в целях их устранения, в том числе для проведения мероприятий по снижению оплаты населением предоставления услуг ненадлежащего качества.

Проведённый анализ итогов комиссионных обследований показывает, что факторами, влияющими на качество предоставления потребителям коммунальных услуг, являются:

1) нарушение гидравлического режима теплоносителя в связи с износом распределительных и магистральных тепловых сетей;

2) необходимость корректировки режимов работы отдельных центральных тепловых пунктов, связанная с недостаточностью пропускной способности подводящих трубопроводов (объёмов теплоносителя) ввиду износа сетей;

3) отсутствие линии рециркуляции в квартальных сетях горячего водоснабжения;

4) отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей;

5) самовольное изменение схемы внутридомовой системы теплоснабжения в квартирах и, как следствие, нарушение теплоснабжения как жилого дома, так и ряда домов в целом;

6) нежелание жителей выполнять свои обязанности в отношении общего имущества многоквартирного дома и в отношении имущества, находящегося в квартире, что влияет на качество предоставления услуг (например, зашлакованность внутридомовой системы теплоснабжения);

7) несвоевременное выявление причин поставки некачественных коммунальных услуг организациями обслуживающих жилищный фонд.

Распределение аварийных ситуаций и технологических отказов в жилищно-коммунальном хозяйстве города по ведомственной принадлежности

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы»

В эксплуатации акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» находятся 92 станции первого подъёма, установленная производительность оборудования которых составляет 152 тыс. м3/сут., 6 станций второго подъёма, 2 станции третьего подъёма, 97 повысительных насосных станций (ПНС), 32 канализационных насосных станции (КНС), очистные сооружения канализации установленной производительностью 130 тыс. м3/сут.

За период отопительного сезона муниципальным казённым учреждением «Единая городская центральная диспетчерская служба» зарегистрировано: 192 заявки о повреждении сетей водопровода (2015-2016 гг. – 160), 8 заявок об аварийных ситуациях на сетях канализации (2015-2016 гг. – 6), в том числе:

устранение повреждения пожарного гидранта – 2 шт.;

замена пожарных гидрантов – 9 шт.;

замена запорной арматуры на ПНС – 25 шт.;

ремонт оборудования ПНС – 15 шт.;

ремонт электрического оборудования на ПНС – 9 шт.;

замена запорной арматуры на сетях водовода – 13 шт.;

устранение повреждений на сетях водопровода – 111 шт.;

устранение повреждений на сетях канализации – 8 шт.

Данные работы выполнялись в оперативном порядке.

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы «Электрические сети»

На обслуживании акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы «Электрические сети» находится следующее оборудование:

центры питания (подстанция № 1 «Городская» 35/6 кВ) – 1 шт.;

распределительные подстанции (РП) – 29 шт.;

трансформаторные подстанции (ТП) – 519 шт.;

кабельные линии 6-10кВ – 675,6 км;

кабельные линии 0,4кВ – 380,1 км;

воздушные линии 6-10кВ – 68,1 км;

воздушные линии 0,4кВ – 434,4 км.

За период отопительного сезона осуществлено 570 планово-предупредительных работ (2015-2016 гг. – 469). Проведено 214 аварийно-восстановительных работ (2015-2016 гг. – 184), из них:

3 повреждения опоры воздушной линии электропередачи (2015-2016 гг. – 4);

11 порывов воздушных линий электропередачи (2015-2016 гг. – 7);

72 повреждения высоковольтного кабеля электрической сети (2015-2016 гг. – 58);

65 повреждений низковольтного кабеля электрической сети (2015-2016 гг. – 80);

18 повреждений на подстанции (2015-2016 гг. – 8);

45 ремонтов оборудования на трансформаторных пунктах (2015-2016 гг. – 27).

Данные работы выполнялись в оперативном порядке.

Филиал публичного акционерного общества «Квадра» – «Тамбовская генерация»

В эксплуатации филиала публичного акционерного общества «Квадра» – «Тамбовская генерация» находится 80 центральных тепловых пунктов, 4насосных станции (2 – резервных, 2 – в работе), 160,1 км магистральных тепловых сетей, 268,9 км сетей в однотрубном исчислении, из них:

по теплоснабжению – 228,6 км;

по горячему водоснабжению – 40,3 км.

В течение отопительного сезона 2016-2017 гг. проводилась промывка и ремонт теплообменного оборудования, выполнялись работы по устранению порывов в тепловых сетях, ремонт и замена запорной арматуры и др.

За период прохождения отопительного периода зарегистрировано: 781заявка (2015-2016 гг. – 722) на проведение восстановительных работ и 185заявок (2015-2016 гг. – 185) на выполнение планово-предупредительных работ.

В квартальных сетях горячего водоснабжения было устранено 79повреждений (2015-2016 гг. – 100), в квартальных сетях теплоснабжения – 290 повреждений (2015-2016 гг. – 335). В магистральных и распределительных сетях теплоснабжения устранено 59 повреждений (2015-2016 гг. – 84).

Повреждения устранялись оперативно, длительных перерывов в теплоснабжении допущено не было. Температура подаваемого потребителям теплоносителя выдерживалась в соответствии с утверждённым температурным графиком.

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис»

На обслуживании муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» находится следующее оборудование:

котельные – 65 шт.;

центральные тепловые пункты – 15 шт.;

индивидуальные тепловые пункты – 68 шт.;

протяжённость тепловых сетей в двухтрубном исполнении – 131021 п. м.

В 2016 году в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» администрацией города Тамбова переданы 1котельная по ул. Гастелло, 2б и 2 центральных тепловых пункта: ул. Мичуринская, 142; ул. Сабуровская, 2г. Также муниципальным унитарным предприятием «Тамбовтеплосервис» был заключён договор с муниципальным казённым учреждением «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» на техническое обслуживание котельной по ул. Мичуринской/Селезневской (школа «Сколково-Тамбов»).

В течение отопительного сезона 2016-2017 гг. проводилась химическая промывка теплообменников, ремонт оборудования в котельных, устранение порывов в квартальных сетях, ремонт и замена запорной арматуры и др.

Зарегистрировано 456 заявок (2015-2016 гг. – 331), на проведение восстановительных работ и 276 заявок (2015-2016 гг. – 162) на выполнение планово-предупредительных работ.

В квартальных сетях горячего водоснабжения было устранено 60 порывов (2015-2016 гг. – 69), в квартальных сетях теплоснабжения – 138 порывов (2015-2016 гг. – 217), произведено 184 отключения котельных по причине проведения ремонтных работ на сетях электроснабжения и водоснабжения.

При ликвидации аварий перерывов в теплоснабжении сверх нормативных сроков допущено не было.

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания»

В рамках реализации мероприятий, запланированных схемой теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 г., утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 12.11.2013 № 9551, а также адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» в 2016 году было выполнено переключение 68объектов теплоснабжения, в том числе 56 многоквартирных жилых домов в границах улиц Агапкина, Мичуринской, Чичерина и Северо-Западной на другой источник теплоснабжения – газотурбинную ТЭЦ. Проложено 11,8 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, построено 17 центральных тепловых пунктов и 6 индивидуальных тепловых пунктов. В 2017 году обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» планируется выполнить переключение 55 объектов теплоснабжения, в том числе 39 многоквартирных жилых домов в границах улиц Магистральной, Мичуринской, Чичерина и Рылеева на другой источник теплоснабжения – газотурбинную ТЭЦ. Планируется проложить 13,4 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, построить 14 центральных тепловых пунктов и 4 индивидуальных тепловых пункта. Финансирование данного мероприятия осуществляется из средств регионального бюджета и из средств акционерного общества «ГТ Энерго».

В течение отопительного сезона 2016-2017 гг. обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания» по договору технического обслуживания проводилась эксплуатация тепловых систем, находящихся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис», и было устранено 27 повреждений тепловых сетей и 10 повреждений на сетях горячего водоснабжения.

Управляющие компании и обслуживающие организации

За отопительный период на проведение аварийно-восстановительных работ поступило 368 заявок (2015-2016 гг. – 318), в том числе:

повреждения розлива: горячего водоснабжения – 31, теплоносителя – 61, холодного водоснабжения – 17;

замена и ремонт запорной арматуры на внутридомовых инженерных сетях: горячего водоснабжения – 44, теплоносителя – 38, холодного водоснабжения – 13;

повреждение трубопровода и его элементов: горячего водоснабжения 37, теплоносителя – 72, холодного водоснабжения – 29.

Отключения теплоснабжения на время более 8 часов для проведения ремонтных работ на внутридомовых системах отопления фиксировались в 26 случаях (2015-2016 гг. – 32), 58 процентов таких отключений были выполнены в октябре месяце при достаточно высоких температурах наружного воздуха.

07.02.2017 было зарегистрировано размораживание внутридомовой системы теплоснабжения жилого дома по адресу: ул. Мичуринская, 130. Ремонтные работы были проведены в оперативном порядке.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов»

За период отопительного сезона аварийных ситуаций 1-й категории на сетях газоснабжения не зарегистрировано.

В муниципальном казённом учреждении «Единая городская центральная диспетчерская служба» зарегистрировано 20 заявок на проведение ремонтных работ на сетях газоснабжения.

Отключения потребителей от газоснабжения свыше 5 часов зарегистрированы в 7 случаях, из них:

проведение работ в газораспределительном пункте – 2 случая (отключение подачи газа в жилых домах по ул. Фестивальной, ул. Дорожной, ул. Советской,190, корпуса 2, 3, 4, ул. Советской, 190а, корпуса 1, 2, 3);

повреждение газопровода низкого давления транспортным средством – 1 случай (отключение подачи газа в жилых домах по ул. Астраханской, 229, 231);

в связи с появлением электрического потенциала на газопроводе – 2 случая (отключение подачи газа в жилых домах по ул. Покровской, 2, 3, ул. Тулиновская, 8);

попадание воды в систему газоснабжения при самостоятельном подключении газового оборудования – 2 случая (ул. Фабричная, 13а, ул. Карбышева, 2).

О схеме теплоснабжения города Тамбова

Постановлением администрации города Тамбова от 30.12.2016 № 8118 «О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 12.11.2013 № 9551 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года и определении единой теплоснабжающей организации города Тамбова» выполнена процедура очередной актуализации схемы теплоснабжения города Тамбова.

Итоги прохождения осенне-зимнего периода 2016-2017 гг.

Подводя итоги, можно сказать, что теплоэнергетические организации, управляющие компании, обслуживающие жилищный фонд, выполнили большую работу, направленную на обеспечение функционирования жилищно-коммунального комплекса города.

Однако анализ прохождения осенне-зимнего периода 2016-2017 гг. показывает наличие проблем с гидравлическим режимом теплоносителя у потребителей, питающихся от распределительных тепловых сетей № 1р (ул. Мичуринская), № 4р (ул. Подвойского), № 5р (ул. Олега Кошевого) Тамбовской ТЭЦ.

В период подготовительных работ к отопительному сезону 2017-2018 гг. запланирован комплекс мероприятий для устранения выявленных проблем за прошедший отопительный сезон, а именно:

продолжение работ по переключению потребителей в границах улиц Магистральной, Мичуринской, Чичерина, Рылеева на близлежащую газотурбинную ТЭЦ;

работы по перекладке изношенных участков тепловых магистралей ТМ – 2 (ул. Мичуринская) и ТМ – 3 (ул. Степана Разина), а также ликвидации зауженных участков тепловой магистрали ТМ – 1 (Моршанское шоссе), распределительных сетей № 1р (ул. Мичуринская), № 4р (ул. Подвойского), № 5р (ул. Олега Кошевого);

перекладка квартальных тепловых сетей от центральных тепловых пунктов № 11, 12, 13, 14, 28, 73 (ул. Мичуринская);

перекладка участков квартальных тепловых сетей от котельной по ул. Советской, 43 (ул. А.Бебеля, ул. Набережная);

переключение потребителей от ведомственного источника – котельной завода-филиала «Тамбовский ВРЗ» акционерного общества «ВРМ» на новую блочно-модульную котельную (ул. Елецкая, ул. Буденного);

строительство 2-х блочно-модульных котельных (ул. Елецкая, ул. Чичканова).

Общая протяжённость тепловых сетей различного диаметра, запланированных к прокладке или перекладке в период подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг., составляет около 44 км.

Об окончании отопительного периода

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 25.04.2017 № 2430 «Об окончании отопительного периода 2016-2017 гг. в городе Тамбове» с 26.04.2017 теплоснабжающими организациями совместно с организациями, обслуживающими жилищный фонд, в городе Тамбове было выполнено прекращение подачи теплоносителя в многоквартирные и иные жилые дома, для отопления которых тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирные дома или иные жилые дома с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты окончания отопительного периода.

Подача теплоносителя в дошкольные учреждения и учреждения образования прекращена согласно заявкам комитета образования администрации города Тамбова и управления дошкольного образования администрации города Тамбова.

В настоящее время предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса проводятся работы в рамках реализации организационно-технических мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2017-2018 гг. согласно утверждённым планам.