Постановление Администрации Тамбовской области от 05.05.2014 № 484
Об утверждении концепции развития многоуровневой системы профессиональной ориентации в Тамбовской области до 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ05.05.2014 г. Тамбов N 484 Об утверждении концепции развития многоуровневой системы профессиональной ориентации в Тамбовской области до 2020 года В целях обеспечения межведомственного взаимодействия ирационального использования образовательно-производственных ресурсоврегиона в рамках организации профессионального самоопределения истановления молодежи с учетом приоритетных направлений модернизациирегиональной системы профессионального образования, направленных нарешение стратегических задач социально-экономического развитияобласти, администрация области постановляет: 1. Утвердить концепцию развития многоуровневой системыпрофессиональной ориентации в Тамбовской области до 2020 года (далее -концепция) согласно приложению N 1. 2. Утвердить план мероприятий по реализации концепции согласноприложению N 2. 3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 05.05.2014 N 484 Концепция развития многоуровневой системы профессиональной ориентации в Тамбовской области до 2020 года 1. Введение. Актуальность разработки Концепции В Концепции развития системы профессиональной ориентации вТамбовской области до 2020 года (далее - Концепция) определеныосновная цель, задачи, направления и структура ее функционирования сучетом современных приоритетов и стратегических ориентировгосударственной и региональной политики. Формирование многоуровневой системы профессиональной ориентацииспособствует социально-экономическому развитию области, посколькуобеспечивает реализацию свободы индивидуального профессиональноговыбора с учетом потребностей регионального рынка труда. Концепция разработана в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области, учитывает основныеположения Стратегии социально-экономического развития области иСтратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формированияприкладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года,а также демографическую ситуацию в регионе. Концепция является стратегическим документом по развитиюмногоуровневой системы профессиональной ориентации в Тамбовскойобласти. Правовой основой разработки данной Концепции являются следующиенормативные документы: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации (2013 год); Государственная программа Российской Федерации "Развитиеобразования" на 2013-2020 годы; Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р; Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области напериод до 2020 года, утвержденная Законом Тамбовской области04.12.2013 N 347-З; Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров иформирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на периоддо 2020 года; Концепция организационно-педагогического сопровожденияпрофессионального самоопределения обучающихся в условиях непрерывностиобразования; Концепция профильного обучения на старшей ступени общегообразования, утвержденная приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 18.07.2002 N 2783; Концепция Федеральной целевой программы развития образования на2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 07.02.2011 N 163-р; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" постановление Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 27.09.1996 N 1 "Об утверждении положения опрофессиональной ориентации и психологической поддержке населения вРоссийской Федерации"; приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 01.11.2007 N 680 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения"; приказ Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 23.08.2013 N 380н "Об утверждении федеральногогосударственного стандарта государственной услуги по организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования"; Федеральные государственные образовательные стандарты иФедеральные государственные требования к образовательным программам; Государственная программа Тамбовской области "Развитиеобразования Тамбовской области" на 2013-2020 годы (подпрограмма"Развитие профессионального образования"), утвержденная постановлениемадминистрации области от 28.12.2012 N 1677; Комплексная программа развития профессионального образованияТамбовской области на 2014-2016 годы, утвержденная постановлениемадминистрации области от 08.11.2013 N 1251. Концепция направлена на создание комплексной многоуровневойсистемы профессиональной ориентации, обеспечивающей межведомственноевзаимодействие и рациональное использование всехобразовательно-производственных ресурсов региона при решении вопросовпрофессионального самоопределения и становления молодежи. Актуальность разработки Концепции обусловлена необходимостьюформирования региональной модели профессиональной ориентации на основекластерного подхода с учетом приоритетных направлений модернизациирегиональной системы профессионального образования, в рамкахорганизации системы практикоориентированной подготовки "кадров подключ" и формирования прикладных квалификаций, востребованныхсоциально-экономической сферой региона. В ближайшие 5 лет Тамбовской области потребуется около 6 тысячрабочих, около 4,5 тысяч специалистов со средним профессиональнымобразованием и около 5,9 тысячи специалистов с высшим образованиемтолько под вновь созданные конкретные рабочие места. В настоящее время перед системой профессионального образованиястоит задача подготовки квалифицированных и мобильных "кадров подключ" по профессиям и специальностям, востребованным на региональномрынке труда. Именно поэтому возрастает важность и значимостьорганизации системной профориентационной работы в каждом учреждении,учитывая специфику его деятельности, межведомственный характерсетевого взаимодействия. В 2013 году процент трудоустройства выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшегообразования в среднем составил 56%. При этом удельный вес численностивыпускников данных образовательных организаций, трудоустроившихся втечение одного года после окончания обучения по полученнойспециальности (профессии), в общей численности выпускников очной формыобучения - 44,4%. Общая занятость, включая выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшегообразования, продолживших обучение и призванных в армию, - 96%. Востребованность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в 2013 году--------------------------------------------------------------------------- Показатели | Высшее | Профессиональное | Всего |образование| образование | | |-----------------------| | |специальности|профессии|---------------------------------------------------------------------------Доля специалистов, чел. 5897 4463 3989 14349востребованныхэкономикой региона % от общей численности 41 31 28 100 обучающихсяДоля выпускников чел. 7391 3477 1964 12832профессиональныхобразовательныхорганизаций иобразовательных % от общейорганизаций численности 58 27 15 100высшего обучающихсяобразования--------------------------------------------------------------------------- Анализ соотношения объемов подготовки кадров в профессиональныхобразовательных организациях и образовательных организациях высшегообразования с региональной потребностью показывает, что в системепрофессионального образования подготовка специалистов отстает отреальных потребностей рынка труда на 4%, рабочих кадров - на 13%, всфере высшего образования, наоборот, - превышает на 17%. Контингент обучающихся по профессиям и специальностямпрофессионального образования составляет соответственно 28% и 31%,высшего образования - 41% от общего количества обучающихся в сфереорганизации профессиональной подготовки кадров, тогда как рабочиепрофессии, считаясь не престижными, напротив, наиболее востребованысоциально-экономической сферой региона. Несоответствие структуры профессионального образования актуальными перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню ипрофессиональной подготовке приводят к дефициту квалифицированныхкадров по ряду профессий и специальностей, что напрямую можетсущественно ограничить темпы социально-экономического развитияобласти, реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Поэтомуосновной задачей в сфере профессионального образования по-прежнемуостается формирование профессионально-квалификационной структурыподготовки кадров с учетом реализации инвестиционных проектов,развития территорий, запросов экономики и социальной сферы. Все это подтверждает факт актуализации вопросов поцеленаправленному формированию профессиональной ориентации молодежи,адекватной структуре рынка труда области. При этом необходимконцептуальный подход к решению проблем в данной области, которыйпозволил бы определить основные векторы развития профессиональнойориентации в системе непрерывности образования с учетомсоциально-экономических и демографических особенностей региона. В последнее время наибольшим спросом у работодателей пользуютсяпредставители рабочих профессий и специальностей технического профиля.По данным ежегодно формируемой региональной потребности наиболеевостребованы такие направления подготовки как "Архитектура истроительство" (19,9%), "Металлургия, машиностроение иматериалообработка" (17,3%), "Технология продовольственных продуктов ипотребительских товаров" (17,3%), "Транспортные средства" (14,8%),"Сельское и рыбное хозяйство" (12,6%). С учетом ежегодно формируемого прогноза рынка трудаустанавливаются контрольные цифры приема в государственныепрофессиональные образовательные организации. В настоящее время систему профессиональной ориентации следуетрассматривать в качестве одного из ключевых факторов, обеспечивающихформирование и развитие кадрового потенциала области в соответствии спотребностями регионального рынка труда. Региональная политика в сфере образования строится на основеСтратегии социально-экономического развития области до 2020 года,предусматривающей создание инновационных кластеров в аграрном секторе,легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроении,химии, промышленности строительных материалов. Значимость кластерного подхода в решении задач модернизации итехнологического развития экономики области привела к практическомувнедрению в систему образования институциональных сетевых и кластерныхструктур. Применительно к сфере профессионального образования речь идет осоздании экономически эффективной сети образовательных организаций,обеспечивающей запросы предприятий области в опережающей подготовкекадров, потребности всех категорий населения в качественномпрофессиональном образовании. Для системы общего образования особое значение приобретаетинтеграция с профессиональной школой, формирование востребованныхкомпетенций и прикладных квалификаций как механизм профессиональногосамоопределения обучающихся, обеспечение их выхода на реальноепроизводство. Для предприятий участие в профессиональной ориентации даетвозможность провести отбор мотивированных обучающихся, ориентироватьих на конкретное рабочее место еще на уровне общеобразовательнойорганизации. Решение новых задач и существующих проблем потребовало внедренияпринципиально иных подходов к управлению системой профессиональногообразования на основе информационной открытости, усиления значимостиобщественных институтов, развития государственно-частного партнерства. В области выстроена общественно-государственная модель управленияпрофессиональным образованием на основе прямого участия социальныхпартнеров в принятии решений на всех уровнях. В основе созданноймодели управления лежит кластерная политика. Создан Наблюдательный совет по модернизации системыпрофессионального образования в соответствии со от 15.07.2013 N 747). Оптимизация структуры и территориального размещения сетипрофессиональных образовательных организаций идет с привязкой их кприоритетным секторам экономики. В 2013 году в области созданыКоординационные советы кластеров стройиндустрии, транспорта,социальной сферы, информационных технологий, агропромышленногокомплекса, промышленности. С руководителями координационных советов кластеров заключенысоглашения о стратегическом партнерстве. Соглашениями предусмотренодостижение целого ряда количественных и качественных показателейдеятельности кластера, в том числе по объемам и профилям подготовкикадров, организации взаимодействия с системой общего образования. В данных условиях выстраивание комплексной системыпрофессиональной ориентации, обеспечение эффективностифункционирования элементов ее инфраструктуры приобретает особуюзначимость и перспективность. 2. Основная цель, задачи и принципы Концепции развития многоуровневой системы профессиональной ориентации до 2020 года Обеспечение процессов модернизации региональной системыпрофессионального образования, направленных на решение стратегическихзадач социально-экономического развития области, осуществляется врамках выстраивания экономически эффективной сети профессиональныхобразовательных организаций на основе кластерного подхода,обеспечивающей запросы предприятий области в опережающей подготовкекадров и потребности всех категорий населения в качественномпрофессиональном образовании. Потенциал образовательно-производственного кластера определяетсяфункционированием в комплексе общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, предприятийсоциально-экономической сферы региона, элементов инновационнойинфраструктуры. В данной ситуации требуются новые подходы к организациипрофессиональной ориентации на всех уровнях. Основной целью Концепции является обеспечение функционированиякомплексной многоуровневой системы профессиональной ориентации,обеспечивающей межведомственное взаимодействие и рациональноеиспользование ресурсов образовательно-производственных кластеров прирешении вопросов профессионального самоопределения и становленияобучающихся. Последовательное и целенаправленное развитие в данном руслеобластной системы профессиональной ориентации может быть достигнутопосредством решения следующих задач: разработка нормативных правовых документов, предусматривающихобеспечение и развитие региональной системы профессиональнойориентации с учетом приоритетных направлений модернизации региональнойсистемы профессионального образования; выстраивание кластерной модели системы профессиональнойориентации в области, направленной на реализацию приоритетной задачипрактикоориентированной подготовки "кадров под ключ"; формирование единого образовательного пространства на основесетевого взаимодействия всех участников кластерных групп; развитие инфраструктуры региональной модели профессиональнойориентации в рамках образовательно-производственных кластеров; развитие механизмов социального партнерства в контекстеформирования целостной системы взаимодействия между субъектамипрофориентационной работы; развитие единой информационной среды профориентации,обеспечивающей педагогическое сопровождение профессиональногосамоопределения обучающихся; поддержка предпринимательских инициатив, формирование правовойграмотности в области труда и занятости. Формирование и развитие многоуровневой системы профессиональнойориентации определяется следующими базовыми принципами,обеспечивающими единство и скоординированность действий всех еесубъектов в рамках целенаправленной реализации государственной ирегиональной политики: субъектная ориентация, приоритетность развития личности; многоуровневая интеграция, сетевое взаимодействие; социально-экономическая регионализация, учет региональныхпотребностей; отраслевая кластеризация, развитиеобразовательно-производственных кластеров. 3. Основные направления развития многоуровневой системы профессиональной ориентации Успешная реализация поставленных целей и задач, ориентированныхна создание условий для профессиональной самореализации личности вусловиях регионального рынка труда, напрямую зависит и определяетсякачеством работы по каждому из следующих направлений, различаемых пореализуемым уровням и объектам профессиональной ориентации: первое направление - профессиональное самоопределениеобучающихся; второе направление - профессиональный отбор студентов; третье направление - профессиональная мобильность выпускниковпрофессиональных образовательных организаций. Первое направление имеет несколько векторов развития,ориентированных на профессиональное самоопределение обучающихся: общеобразовательная подготовка из системы профессиональногообразования выводится на площадки общеобразовательных организаций; в структуре профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования открываются учебныелаборатории и мастерские для организации предпрофильной идопрофессиональной подготовки, профильного и профессиональногообучения обучающихся; одаренным обучающимся предоставляется возможность участия ввыполнении исследовательских проектов образовательных организацийвысшего образования; на предприятиях разворачиваются совместныеучебно-производственные лаборатории и участки для формированияпрактических компетенций; осуществляется деятельность на базе образовательных организацийвысшего образования открытых (заочных) профильных школ; реализация образовательными организациями высшего образованияпрограмм подготовки обучающихся к олимпиадам. С 2011 года в регионе действует опытно-экспериментальная площадка"Организация мониторинга профессиональных предпочтений учащейсямолодежи посредством разработки и внедрения компьютерных системдиагностики (для Тамбовской области)". В рамках эксперимента быларазработана тестирующая программа "Профи-тест". Применяемая технологиятестирования респондентов основана на использовании системискусственного интеллекта, а именно на основе аппарата искусственныхнейронных сетей. Данная система позволяет проводить непрерывную икосвенную диагностику профессиональных предпочтений обучающихсяобщеобразовательных организаций и оценивать соответствие выбраннойпрофессии их индивидуальным особенностям. Учитывая, что технологическое образование располагаетвозможностями для формирования ключевых компетентностей,обеспечивающих преемственность перехода обучающихся от общего кпрофессиональному образованию, непрерывному самообразованию и трудовойдеятельности, перед органами местного самоуправления поставлена задачаразвития содержания и материальной базы технологического образования. В системе общего образования создана новая модель межшкольногоучебного комбината - Центр технологического образования. ДеятельностьЦентра осуществляется на основе гибкой системы интеграции общего идополнительного образования, непрерывности и преемственности общего ипрофессионального образования, сетевого взаимодействия организаций инаправлена на развитие научно-технического творчества обучающихся.Основная задача Центра - подготовка обучающихся к осознанному выборупрофессии, продуктивной трудовой деятельности, продолжению образованияи самообразования. Особая актуальность и перспективность развития содержаниятехнологического образования связана с реализацией профильногообучения, допрофессиональной и профессиональной подготовкой. Программами профильного обучения охвачены 7624 человека, чтосоставляет 88,1% от общего количества обучающихся 10 - 11 классов(2011 г. - 74,8%, 2012 г. - 81,9%). В общеобразовательных организацияхреализуется 28 профилей обучения. На протяжении 3 лет наиболеераспространенными являются социально-гуманитарный,социально-экономический, технологический, химико-биологический,физико-математический профили. В области сложился опыт формирования образовательного кластера"школа - колледж - предприятие" в рамках экспериментальной площадкиФедерального института развития образования "Организация непрерывногопрофессионального образования "Школа - колледж - предприятие" в рамкахсетевого взаимодействия "учреждение СПО - базовая школа" для решениязадач Стратегии социально-экономического развития региона". В2009-2013 годах в этой работе принимали участие 1140 обучающихся 46базовых школ, 16 профессиональных образовательных организаций,40предприятий. Применение модели колледж-класс позволяет осуществлятьформирование профессионально-отраслевой структуры подготовки кадровпод инновационные запросы экономики уже на уровне общеобразовательнойорганизации. Благодаря реализуемому проекту с 2009 года на площадкахобщеобразовательных организаций разворачивается профессиональноеобучение и профессиональная ориентация нового качества. При успешномосвоении программ выпускнику общеобразовательной организации обеспеченпереход в колледж, а затем - рабочее место на современном предприятии. Для профессиональных образовательных организаций - это новаявозможность привлечения абитуриентов, мотивированных на получениеспециальности. Участие в проекте предприятий дает возможностьобеспечить подготовку кадров под конкретное рабочее место. Разработаныинтегрированные профильные учебные программы общеобразовательныхорганизаций и профессиональных образовательных организаций. В 2013 году функционируют 63 колледж-класса с общим охватомобучающихся 823 человека. Обучение в колледж-классах осуществляется по27 специальностям. Более 40% выпускников колледж-классов поступают в соответствующиеучреждения профессионального образования, что позволяет осуществлятьих комплектование обучающимися с высоким уровнем мотивации к получениюспециальности и ориентацией на потребности инновационной экономикиобласти. В рамках развития непрерывного многоуровневого профессиональногообразования в области реализуется профильное параллельное обучение помодели "университетский класс". В 2013 году продолжают функционироватьв 14 территориях области 90 университетских классов с общим охватомобучающихся 877 человек. Обучение осуществляется по 9 профилям. Одним из показателей эффективности профильного обучения являетсяпродолжение выпускниками общеобразовательных организаций обучения попрофилю. В 2013 году удельный вес обучающихся, выбравших программупрофессионального образования, соответствующую профилю обучения вобщеобразовательной организации, составил 64,8% (2011 г. - 59,6%,2012 г. - 60,1%). В области увеличивается доля обучающихся по программамдопрофессиональной и профессиональной подготовки (2011 г. - 14,7%;2012 г. - 17,4%; 2013 г. - 23,4% обучающихся 8 - 11 классов). В 2013году программы допрофессиональной подготовки и профессиональногообразования реализовались в 157 общеобразовательных организациях по 34профессиям. Решая задачу устойчивого развития сельских территорий, в областиувеличивается: - количество общеобразовательных организаций, реализующихпрограммы агротехнологического профиля (2011 г. - 11, 2012 г. - 32,2013 г. - 34); - количество обучающихся 8 - 11 классов по профессиям сельскогохозяйства (овощевод, пчеловод, тракторист, слесарь по ремонтусельскохозяйственных машин и оборудования) (2011 г. - 8,1%, 2012 г. -9,0%, 2013 г. - 9,7%); - количество выпускников общеобразовательных организаций, сдавшихквалификационный экзамен по профессиям сельского хозяйства (овощевод,тракторист, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин иоборудования) (2011 г. - 27,3% от общего количества обучающихся 8 - 11классов, получивших профессию, 2012 г. - 29,8%, 2013 г. - 30,2%). Создана лаборатория "Умный дом", предназначенная для изучениясовременных ресурсосберегающих технологий на основе альтернативныхисточников энергии, а также мастерская деревообработки "Строймастер",где обучающиеся впервые имеют возможность проектировать иконструировать жилые объекты, проводить строительные иремонтно-отделочные работы по современным строительным и отделочнымтехнологиям. Эта площадка должна стать базисом сетевого взаимодействияобразовательных организаций, ресурсом для реализации проектов поэнерогосбережению и энергоэффективности, технологическому образованию,проектному обучению. Второе направление ориентировано на организацию профессиональногообучения, а также формирование профессиональной мотивации обучающихсяи включает: деятельность центров и кабинетов профессиональной ориентации; организацию целевой подготовки, производственногопрактикоориентированного обучения, внедрение профессиональных модулейпо актуальным направлениям; проведение конкурсов профессионального мастерства, выставокнаучно-технического творчества; стипендиальную и грантовую поддержку обучающихся по приоритетнымнаправлениям и достигших значительных успехов в освоении рабочихпрофессий и специальностей; деятельность студенческих трудовых отрядов. В области продолжает развиваться практика целевой подготовкиобучающихся в профессиональных образовательных организациях. Внастоящее время около 30% обучающихся готовятся под конкретное рабочееместо. С 2014 года начала выстраиваться областная система дуальногообразования с учетом опыта Германии. Это системапрактикоориентированного обучения, когда теория реализуется на базеобразовательной организации, а практическая часть - непосредственноработодателем. Свои программы разрабатывают 6 профессиональныхобразовательных организаций совместно с 8 крупнейшими предприятиями.Рабочим и специалистам с такой подготовкой работодатели уже сейчасгарантируют трудоустройство и высокую зарплату. Отбор на такиепрограммы будет осуществляться уже на уровне общеобразовательнойорганизации. В 2013 году в областных и отборочных этапах олимпиадпрофессионального мастерства приняли участие 5500 обучающихсявыпускных и предвыпускных групп (36,6% от общего количестваобучающихся очного формы) по 7 профессиям и 6 специальностям.Победители региональных этапов представляли Тамбовскую область в 13Всероссийских олимпиадах, получив награды в 6 номинациях. В 2013 году состоялось подписание соглашения о вступленииТамбовской области в движение WorldSkills Russia и прошел открытыйрегиональный чемпионат по 8 компетенциям, в котором приняли более 350человек из Пензенской, Липецкой, Тамбовской областей. Из средств федерального и областного бюджетов по итогамконкурсного отбора осуществляется стипендиальная и грантовая поддержкаобучающихся по приоритетным направлениям и достигших значительныхуспехов в освоении рабочих профессий и специальностей. В целях повышения престижа профессий в области действует 49студенческих отрядов: строительные, сервисные, отряды проводников,педагогические с общим охватом более 5500 обучающихся. Организация работы по третьему направлению обеспечиваетпрофессиональную реализацию, адаптацию и мобильность выпускников ивключает: мониторинг трудоустройства выпускников профессиональныхобразовательных организаций; организацию деятельности регионального сетевого центрапрофессиональной ориентации рабочих ресурсов; реализацию программ дополнительного профессионального образованияв рамках получаемой квалификации; развитие предпринимательских инициатив молодежи; карьерное консультирование. В профессиональных образовательных организациях проводитсяпланомерная работа по созданию условий для успешной социализации иэффективной самореализации обучающихся. Созданы условия для развития "адаптивных ресурсов" выпускников сточки зрения обеспечения их занятости и самозанятости. Во всехпрофессиональных образовательных организациях действуют центры (бюро)по трудоустройству выпускников, которые зарегистрированы на сайтеКоординационно-аналитического центра содействия трудоустройствувыпускников профессиональных образовательных организаций, сформированыбазы данных работодателей, государственные аттестационные комиссииобразовательных организаций возглавляют представители работодателей. Расширяется возможность формирования дополнительных компетенций уобучающихся (получение дополнительных рабочих профессий, квалификаций)на базе 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций по 38компетенциям. С 2012 года на базе ресурсных центров действуют 8консультационных пунктов по развитию предпринимательства. В их сферудеятельности входит организация консультаций по разработкеобучающимися проектов и бизнес-планов для открытия собственного дела.Из выпускников 2013 года 224 человека продолжили работу в семейномбизнесе, 8 выпускников подали заявки на открытие собственного дела, 3человека получили поддержку из областного бюджета. Лучшие практики вданном направлении обобщаются и распространяются в регионе. Функционирует областной ресурсный центр развития малого исреднего предпринимательства, в 2013 году на базе которого прошлиобучение более 650 человек по программам создания собственного малогопредприятия. Программы, разработанные ресурсным центром, внедряются в18 профессиональных образовательных организациях в качествефакультативных курсов: "Правовое регулирование хозяйственнойдеятельности субъектов малого предпринимательства", "Налогообложениесубъектов малого предпринимательства", "Открой свое дело". В профессиональных образовательных организациях проводятсяежегодные областные акции, посвященные международному Дню карьеры, вкоторых традиционно принимают участие более 1800 обучающихся из 18профессиональных образовательных организаций. В рамках акции прошликонкурсы бизнес-проектов малых предприятий, подготовленныевыпускниками образовательных организаций, экскурсии на предприятия,расположенные на территории города Тамбова и области, конференции,дискуссионные клубы. На областном уровне разработан комплекс межведомственныхмероприятий, который реализуется совместно с объединениямиработодателей и управлением труда и занятости населения области:областные семинары-тренинги "Школа эффективного трудоустройства;мастер-классы "Школа карьеры", "Основы эффективного поведения на рынкетруда", ярмарки вакансий, акция "День карьеры", которая завершаетсязаседанием "круглого стола" в Тамбовской областнойторгово-промышленной палате; конкурс центров (бюро) по трудоустройствувыпускников в профессиональных образовательных организациях. Реализуется проект "Молодежный Банк идей - технология становлениямолодежи и развития сообщества", специфика которого в развитиитехнологии создания и деятельности молодежного банка идей и проектовна территории региона и привлечения к его деятельности представителеймалого бизнеса. С 2012 года в области действует опытно-экспериментальная площадкапо организации деятельности регионального сетевого центрапрофессиональной ориентации рабочих ресурсов, в рамках которойпроводятся исследования в области разработки и апробации оптимальныхпрофориентационных технологий в контексте потребностей региональногорынка труда. 4. Инфраструктура функционирования многоуровневой системы профессиональной ориентации В качестве концептуальной идеи развития областной системыпрофессиональной ориентации является создание многоуровневой системы,основанной на межведомственном взаимодействии и направленной наудовлетворение профессиональных потребностей личности в условияхнепрерывности образования. Применение комплексного подхода к решению поставленных задач наоснове кластерной модели позволит сконцентрировать ресурсы всехуровней, обеспечивая эффективность целенаправленной подготовки кадров,содействуя повышению статуса и престижа востребованных профессий испециальностей. В настоящее время межведомственное взаимодействие по данномувопросу осуществляется в рамках действующего соглашения междууправлением образования и науки области и управлением труда изанятости населения области. Реализуется совместный комплексмероприятий на 2012-2015 годы по профессиональной ориентацииобучающихся образовательных организаций, направленный на: оказание содействия в профессиональном самоопределенииобучающихся, профессиональной занятости и карьерном росте выпускников; поддержку предпринимательских инициатив, формирование правовойграмотности в области труда и занятости. Комплексный подход всех организаций и ведомств, включенных всистему профориентационной работы, позволит разрешить ключевыепроблемы профессионального самоопределения, профессиональнойподготовки молодежи и создания условий для профессиональной реализациии развития. При этом особое значение приобретают скоординированность действийи взаимосвязь всех субъектов системы профессиональной ориентации: государственных органов; подведомственных учреждений конкретной отраслевой принадлежности; объединений работодателей; органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности; общественных объединений, организаций и других социальныхинститутов, осуществляющих воспитание, образование, профессиональноеобучение и последующее трудоустройство. На каждый из субъектов системы профессиональной ориентациивозлагаются определенные функции: Областной координационный Комитет по развитию кадровогопотенциала в сфере реальной экономики и содействию занятостинаселения: оказание содействия органам исполнительной власти области поформированию и реализации кадровой политики в целях обеспечениясоциально-экономического развития области; разработка предложений по регламентации деятельностиинфраструктурных элементов многоуровневой системы профессиональнойориентации; организация межведомственной координации профориентационнойдеятельности всех субъектов многоуровневой системы. Управление труда и занятости населения области: организует информирование населения области о государственныхуслугах, оказываемых службой труда и занятости, в т. ч. попрофессиональной ориентации (размещение информации в СМИ, на сайтеслужбы труда и занятости области в Internet, на информационныхстендах; разработка и тиражирование справочно-информационныхматериалов, бюллетеней и буклетов); осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельностиподведомственных центров занятости населения в вопросахпрофессиональной ориентации; координирует работу подведомственных центров занятости населенияпо профессиональной ориентации безработных граждан и населенияобласти; формирует прогноз потребности в квалифицированных кадрах испециалистах с учетом перспектив развития экономики и рынка трудаобласти; проводит мониторинг профессионально-квалификационного составабезработных граждан из числа выпускников профессиональных и высшихпрофессиональных образовательных организаций области; принимает участие в информационно-массовых и тематическихмероприятиях по профессиональной ориентации безработных граждан,незанятого населения, различных категорий граждан; взаимодействует по вопросам организации профориентации населенияс заинтересованными структурами: органами местного самоуправления,общественными организациями, учебными заведениями, работодателями и т.д.; участвует в организации и проведении профориентационной работы собучающимися общеобразовательных организаций области, их родителями вцелях предоставления необходимой информации о социально-экономическомположении в регионе, о ситуации на рынке труда, о профессиональныхобразовательных организациях и профессиях, востребованных на рынкетруда области. Тамбовские областные государственные казенные центры занятостинаселения: принимают участие в информировании населения области огосударственных услугах, оказываемых управлением труда и занятостиобласти, в т. ч. по профессиональной ориентации (размещение информациив СМИ, на сайте управления труда и занятости области в Internet, наинформационных стендах; разработка и тиражированиесправочно-информационных материалов, бюллетеней и буклетов); взаимодействуют по вопросам организации профориентации населенияс заинтересованными структурами: органами местного самоуправления,общественными и образовательными организациями, работодателями и т.д.; участвуют в информационно-массовых и тематических мероприятиях попрофессиональной ориентации безработных граждан, незанятого населения,молодежи, различных категорий граждан; обеспечивают государственные гарантии в части оказания всоответствии с законодательством о занятости населения государственныхуслуг по организации профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования; участвуют в организации и проведении профориентационной работы собучающимися общеобразовательных организаций области, их родителями вцелях предоставления необходимой информации о социально-экономическомположении в регионе, о ситуации на рынке труда, о профессиональныхобразовательных организациях и профессиях, востребованных на рынкетруда области; осуществляют профориентационное сопровождение профессиональногообучения безработных граждан по профессиям, востребованным нарегиональном рынке труда путем подбора наиболее подходящих профессий(специальностей) с учетом индивидуальных особенностей граждан. Управление образования и науки области: обеспечивает условия для организации целевой подготовки кадров,внедрения механизмов практикоориентированного обучения; обеспечивает создание условий для организационно-методическогосопровождения областной системы профессиональной ориентации молодежи; разрабатывает рекомендации и осуществляет общее руководствоорганизацией профориентационной работой в подведомственныхобразовательных организациях; поддерживает деятельность центров (кабинетов) по профессиональнойориентации и центров (бюро) содействия трудоустройству выпускников впрофессиональных образовательных организациях, содействуют ихоснащению методическими пособиями и оборудованием; обеспечивает создание условий по переподготовке и повышениюквалификации специалистов, осуществляющих работу по профессиональнойориентации молодежи. Управление по связям с общественностью администрации области: оказывает содействие органам исполнительной власти области,организациям в установлении взаимодействия с общественнымиобъединениями, иными некоммерческими организациями по вопросампрофессиональной ориентации молодежи; содействует общественным объединениям в реализации мероприятий,направленных на профессиональную ориентацию молодежи; организует участие представителей области в окружных,всероссийских мероприятиях по профессиональной ориентации молодежи. Органы местного самоуправления: осуществляют координацию работы по профессиональной ориентациимолодежи на уровне муниципального образования (города, района); осуществляют руководство подведомственными организациями в работепо профессиональной ориентации молодежи на уровне муниципальногообразования (города, района) с учетом перспектив развития экономики ирынка труда; организуют мероприятия по профессиональной ориентации молодежи науровне муниципального образования (города, района); обеспечивают создание условий для методического сопровождениясистемы профессиональной ориентации молодежи на уровне муниципальногообразования (города, района). Тамбовское областное государственное автономное образовательноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования": обеспечивает методическое сопровождение областной системыпрофессиональной ориентации молодежи; организует создание и поддержку в актуальном состоянииинформационных профориентационных ресурсов, справочных материалов,методических пособий, профессиографических и других материалов повопросам профессиональной ориентации молодежи; организует работу по переподготовке и повышению квалификацииспециалистов, осуществляющих работу по профессиональной ориентациимолодежи. Образовательные организации области: создают условия для проведения системной, квалифицированной икомплексной профориентационной работы в организации; формируют у обучающихся в процессе обучения и воспитанияосознанного подхода к выбору профессии в соответствии с интересами испособностями каждого и с учетом потребностей региона; знакомят обучающихся в процессе учебной и внеучебной деятельностис профессиональными образовательными организациями, профессиями испециальностями; организуют профессиональное просвещение и профессиональноеконсультирование обучающихся, формируют у них профессиональныенамерения на основе комплексного изучения личности с учетом ееиндивидуальных, психофизиологических особенностей, состояния здоровьяи региональной потребности в кадрах; организуют просветительскую работу среди родителей учащихся повопросам профессионального самоопределения учащихся. Базовые колледжи - центры кластерного развития: осуществляют пропаганду профессий и специальностей,востребованных социально-экономической сферой региона в соответствии среализуемым в рамках кластера спектром направлений подготовки; способствуют формированию и закреплению у обучающихсяпрофессиональных намерений; организуют работу по подготовке абитуриентов и обучающихся кучебной и трудовой деятельности, укреплению у них мотивации выборапрофессии; проводят профессиональную, производственную и социальнуюадаптацию будущих квалифицированных рабочих и специалистов; обеспечивают совместно с предприятиями и организациями профильныхотраслей экономики условия для качественной подготовкиквалифицированных рабочих и специалистов. Объединения работодателей: участвуют в формировании экономического прогноза потребности вквалифицированных кадрах и специалистах по отраслям с учетомперспектив развития экономики и регионального рынка труда; предоставляют информацию о вакансиях и востребованных профессиях; содействуют созданию кабинетов по профессиональной ориентации вобразовательных организациях области, содействуют их оснащению; участвуют в организации работы по разработке профессиональныхстандартов; участвуют в организации областных и отраслевых мероприятий попрофессиональной ориентации; содействуют реализации проектов, направленных на поддержкупрофориентационной работы в средствах массовой информации; Предприятия и организации различных отраслей экономики областисовместно с образовательными организациями: проводят работу по профессиональной ориентации лиц, вступающих втрудовую деятельность, формируют у них интерес к профессиямконкретного производства; внедряют методы профессионального отбора при подготовке ипереподготовке молодых рабочих на производстве, осуществляют меры попрофессиональной, производственной и социальной адаптации молодыхрабочих и специалистов; участвуют в разработке профессиональных образовательных программи модулей; участвуют в оснащении центров (кабинетов) профессиональнойориентации; участвуют в подготовке и проведении профориентационныхмероприятий. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 05.05.2014 N 484 План мероприятий по реализации концепции развития многоуровневой системы профессиональной ориентации в Тамбовской области до 2020 года---------------------------------------------------------------------- Мероприятие | Срок | Ответственные | реализации | исполнители----------------------------------------------------------------------1. Информирование населения Постоянно Управление труда иобласти о государственных занятости населенияуслугах, оказываемых областиуправлением труда и занятостиобласти, в т. ч. попрофессиональной ориентации(размещение информации вСМИ, на сайте управления трудаи занятости области в Internet,на информационных стендах;разработка и тиражированиесправочно-информационныхматериалов, бюллетеней ибуклетов)2. Организационно-методическое Постоянно Управление труда иобеспечение деятельности занятости населенияподведомственных центров областизанятости населения в вопросахпрофессиональной ориентации3. Координация работы Постоянно Управление труда иподведомственных центров занятости населениязанятости населения по областипрофессиональной ориентациибезработных граждан инаселения области4. Формирование прогноза Постоянно Управление труда ипотребности в занятости населенияквалифицированных кадрах и областиспециалистах с учетомперспектив развития экономикии рынка труда области5. Проведение мониторинга Постоянно Управление труда ипрофессионально- занятости населенияквалификационного состава областибезработных граждан из числавыпускников профессиональныхи высших профессиональныхобразовательных организацийобласти6. Формирование банка Постоянно Управление труда ивакансий, востребованных на занятости населениярегиональном рынке труда области7. Формирование на Ежегодно Управлениерегиональном уровне банка образования и наукипрофессиональных модулей, областивостребованных программ дляудовлетворения потребностей впрофессиональном обученииразличных категорий граждан8. Оснащение кабинетов и Ежегодно Управлениецентров профессиональной образования и наукиориентации, содействия областитрудоустройству выпускников9. Областной конкурс программ 2014-2015 Управлениепо профессиональной образования и наукиориентации, содействию областитрудоустройству,предпрофильному ипрофильному обучению средипрофессиональныхобразовательных организаций10. Областной конкурс по 2014-2015 Управлениесозданию бюро по образования и наукипрофессиональной ориентации и областитрудоустройству выпускников11. Областной конкурс по 2014-2015 Управлениесозданию районных сетевых образования и наукицентров профориентации области12. Участие в информационно- Постоянно Управление труда имассовых и тематических занятости населениямероприятиях по областипрофессиональной ориентациибезработных граждан, незанятогонаселения, различных категорийграждан13. Взаимодействие по вопросам Постоянно Управление труда иорганизации профориентации занятости населениянаселения с заинтересованными областиструктурами: органами местногосамоуправления, общественнымии образовательнымиорганизациями, работодателямии т. д.14. Обеспечение Постоянно Управление труда игосударственных гарантий в занятости населениячасти оказания в соответствии с областизаконодательством о занятостинаселения государственныхуслуг по организациипрофессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии),трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения иполучения дополнительногопрофессионального образования15. Участие в организации и Постоянно Управление труда ипроведении занятости населенияпрофориентационной работы с областиобучающимисяобщеобразовательныхорганизаций области, ихродителями в целяхпредоставления необходимойинформации о социально-экономическом положении врегионе, о ситуации на рынкетруда, о профессиональныхобразовательных организациях ипрофессиях, востребованных нарынке труда области16. Разработка методических 2015 Управлениерекомендаций: образования и наукипо организации областипрофориентационной работы врамках образовательно-производственных кластеров;по организации стажировоквыпускников профессиональныхобразовательных организаций;по вопросам организациипредпринимательскойдеятельности обучающихся;по оказаниюпрофориентационных услугинвалидам и лицам сограниченными возможностямиздоровья17. Реализация проекта по 2014-2017 Управлениевнедрению и развитию образования и наукимеханизмов дуального обучения области18. Проведение региональных и Ежегодно Управлениеучастие во Всероссийских образования и наукиконкурсах профессионального областимастерства в формате WorldSkills19. Проведение семинаров, Ежегодно Управлениеконсультаций, форумов, образования и наукиконференций, "круглых столов" области;по вопросам создания условий управление труда идля успешной социализации и занятости населенияэффективной самореализации области;обучающихся управление по связям с общественностью администрации области20. Развитие консультационных Ежегодно Управлениепунктов по основам образования и наукипредпринимательства области21. Осуществление Постоянно Управление труда ипрофориентационного занятости населениясопровождения областипрофессионального обучениябезработных граждан попрофессиям, востребованным нарегиональном рынке труда,путем подбора наиболееподходящих профессий(специальностей) с учетоминдивидуальных особенностейграждан22. Реализация регионального Ежегодно Управлениепроекта "Школа - техникум - вуз" образования и науки области23. Организационно- Ежегодно Управлениеметодическое сопровождение образования и наукидеятельности областных областиопытно-экспериментальных площадокв области профориентационнойработы24. Реализация программы Ежегодно Управлениеагроэкотехнологий на базе образования и наукимуниципального бюджетного областиобразовательного учреждения"Избердеевская средняяобщеобразовательная школа"25. Создание информационно- 2015 Управлениеобразовательного ресурса образования и науки"Организация областипрофориентационнойдеятельности в условияхобразовательной организации"26. Разработка и издание 2014 Управлениеметодических рекомендаций образования и науки"Организация областипрофориентационной работы вобщеобразовательнойорганизации"27. Организация и проведение Ежегодно Управлениерегионального этапа образования и наукивсероссийской олимпиады областишкольников, областногоконкурса исследовательских итворческих работ обучающихся"Первые шаги в науку",областной научно-практическойконференцииобучающихся "Путь в науку","Грани творчества"28. Реализация программы Ежегодно Управлениенепрерывного агробизнес- образования и наукиобразования на базе 30 областиобщеобразовательныхучреждений29. Профильное обучение по Ежегодно Управлениемодели "университетский класс" образования и науки области30. Организация работы Ежегодно Управлениеобластных центров и кабинетов образования и наукипрофессиональной областиориентации на базепрофессиональныхобразовательных организаций31. Областная молодежная акция Ежегодно Управление"День карьеры" образования и науки области; Тамбовская областная торгово- промышленная палата (по согласованию)32. Профильное обучение по Ежегодно Управлениемодели "колледж-класс" образования и науки области33. Конкурсы творческих работ 2014 Управление по связямобучающихся: с общественностью"Профессии моей семьи" администрации"Профессии XXI века" области34. Развитие системы 2014-2020 Управлениеконкурсных образования и наукипрофориентационных областимероприятий:летний лагерь "Школа молодогопредпринимателя";региональный чемпионатпредпринимательских идей"Твое дело - твой успех";конкурс проектов на созданиемолодежной артели"Ремесленники";областной конкурс видеороликовпрофориентационнойнаправленности "Мояпрофессия";областная выставка техническоготворчества студентов "Мыслить -научно, работать - технично,творить - профессионально";ярмарка-продажа изделий,изготовленных студентами имастерами производственногообучения, "Город мастеров";областной конкурс видеороликовпрофориентационнойнаправленности "Мояпрофессия"35. Форум работающей 2014 Управление по связяммолодежи с общественностью администрации области36. Организация регионального ежегодно Управление по связямотборочного этапа с общественностьюВсероссийского конкурса на администрацииприсуждение премии области;"Траектория" в области управлениепрофориентации образования и науки области----------------------------------------------------------------------