Решение Думы г. Тамбова от 26.03.2008 № 579
Об утверждении отчета о результатах осуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за 2007 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Сорок второе заседание РЕШЕНИЕ26.03.2008 г. Тамбов N 579 Об утверждении отчета о результатах осуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за 2007 год Рассмотрев проект решения "Об утверждении отчета о результатахосуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за2007 год", внесенный главой администрации города Тамбова, и всоответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле в городеТамбове", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от16.09.2004 N 576, с учетом заключения постоянной комиссии погородскому хозяйству и муниципальной собственности, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить отчет о результатах осуществления муниципальногоземельного контроля в городе Тамбове за 2007 год (прилагается). 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин Приложение УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы 26.03.2008 N 579 Отчет о результатах осуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за 2007 год Решением Тамбовской городской Думы от 28.06.2006 N 202). Муниципальный земельный контроль осуществляет комитет земельныхресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее -Комитет). Основными направлениями муниципального земельного контроляявляются: а) обеспечение соблюдения юридическими лицами, независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, а такжефизическими лицами ' законодательства Российской Федерации, Тамбовскойобласти, нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Тамбова в сфере земельных отношений; б) выявление и предупреждение нарушений земельногозаконодательства, требований по охране и использованию земельгородского округа - город Тамбов. Под использованием земель понимается эксплуатация земли,вовлечение ее в хозяйственный оборот, включая все виды воздействия наземлю как на природный объект в процессе хозяйственной и инойдеятельности. Муниципальный земельный контроль призван выполнять функцииконтроля за: - использованием земельного участка в соответствии с разрешеннымрежимом его использования и принадлежностью к той или иной категории; - наличием и сохранностью межевых, геодезических знаков, границ земельных участков; - соблюдением порядка пользования городскими лесами,обособленными водными и другими природными объектами местногозначения; - своевременностью освоения земельных участков в сроки,определенные правоустанавливающими документами и договорами; - перечислением арендной платы в бюджет города Тамбова иТамбовской области; - недопущением загрязнения, захламления и деградации почв; - выполнением иных требований, предусмотренных Земельным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, Законом Тамбовскойобласти "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области". Муниципальный земельный контроль осуществляется специалистамиКомитета в форме плановых проверок, проводимых в соответствии сежеквартальными планами, и внеплановых проверок с соблюдением прав изаконных интересов юридических и физических лиц. Внеплановые проверки проводятся в случае непосредственногообнаружения фактов, указывающих на наличие нарушений правилземлепользования, установленных земельным законодательством, илиполучения от органов государственной власти, юридических и физическихлиц документов либо иных доказательств, свидетельствующих о нарушениитаких правил, а также для проверки исполнения предписаний обустранении ранее выявленных нарушений. По результатам провероксоставляются акты с обязательным ознакомлением собственников,владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков или ихпредставителей. В отдельных случаях муниципальный земельный контрольосуществляется во взаимодействии с уполномоченными на осуществлениегосударственного земельного контроля исполнительными органамигосударственной власти, органами внутренних дел и иными органами,занимающимися государственным контролем в области охраны окружающейсреды и природопользования, путем организации совместных проверок,иных мероприятий, в том числе по устранению и предотвращению причин иусловий, способствующих совершению земельных правонарушений, веденияучета и обмена информацией. За период с 01.01.2007 по 31.12.2007 специалистами Комитета,осуществляющими муниципальный земельный контроль, проведено 540проверок (обследований) земельных участков. В том числе 75 плановыхпроверок и 465 внеплановых. Рассмотрено и дано ответов на 92 обращенияграждан и юридических лиц по вопросам землепользования в городеТамбове. При проведении проверок особое внимание уделялось таким вопросам,как выявление фактов использования земельных участков с нарушениемразрешенного режима использования, самовольного занятия земельныхучастков, проведение профилактических мероприятий по предупреждениюправонарушении в сфере землепользования, а также принимались меры поуменьшению задолженности по арендной плате за землю. По результатам проверок выявлено: - использование земельных участков с нарушением разрешенногорежима использования (90); - нарушение сроков по арендной плате за землю (215); - использование земельного участка без правоустанавливающихдокументов на землю (41); - передача земельных участков (субаренда) третьим лицам безсогласования в установленном порядке с Комитетом (49). К лицам, совершившим нарушения действующего законодательства,Комитетом приняты следующие меры. В отношении 13 лиц, допустивших нарушения разрешенного режимаиспользования арендуемых земельных участков, в расчетах арендной платыприменялся повышающий коэффициент, 41 лицу производились расчетыарендной платы в соответствии с фактическим использованием земельныхучастков, 49 лиц применялся коэффициент 1,5 за передачу земельногоучастков в субаренд) третьим лицам. По 25 фактам самовольного занятия земельных участков направленыматериалы в территориальный отдел N 1 Управления Роснедвижимости поТамбовской области для принятия административных мер воздействия всоответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. По результатам принятых Управлениеммер на 21 земельный участок оформлены правоустанавливающие документы. В процессе работы, проведенной специалистами Комитета,осуществляющими муниципальный земельный контроль, арендаторами вдобровольном порядке погашена задолженность по арендной плате за землюна общую сумму 6135,282 тыс. руб. В 2007 году по результатам проведенных проверок Комитетомпредъявлено 104 исковые заявления в суд на общую сумму 31011,2 тыс.руб. Из которых: - 89 исков о взыскании задолженности, образовавшейся вследствиенеисполнения обязательств по договорам аренды земельных участков, втом числе удовлетворено 26 исков на сумму 8699489 руб., по 1 искурассмотрение приостановлено (437554 руб. 09 коп.), по 62 искампродолжается судебное рассмотрение; - 15 исков об освобождении и возврате земельных участков, в томчисле удовлетворено 11 исков, в 2-х случаях отказано в удовлетворениитребований, 2 иска в стадии рассмотрения. Кроме того, в 2007 году специалистами Комитета, осуществляющимимуниципальный земельный контроль, по поручению главы администрациигорода Тамбова проводились проверки в составе рабочей группы поинвентаризации объектов торговли и услуг, не относящихся к объектамнедвижимости (павильоны, киоски), а также использования земельныхучастков, предоставленных под проектирование и организациюавтостоянок, расположенных на территории города Тамбова. Отчетный период можно охарактеризовать как поиск новыхнаправлений в работе и закрепление сложившейся практики,обеспечивающих эффективность и оперативность работы муниципальногоземельного контроля, что в конечном итоге повышает ответственностьарендаторов и пользователей земельных участков и приводит к снижениюправонарушений в сфере земельного законодательства. Глава администрации города Тамбова М.Ю.Косенков