Решение Думы г. Тамбова от 19.07.2006 № 211
Об информации о работе Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы за I полугодие 2006 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Двадцатое заседание РЕШЕНИЕ19.07.2006 г. Тамбов N 211 Об информации о работе Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы за I полугодие 2006 года Заслушав информацию председателя Контрольно-счетной комиссиигородской Думы Чугай З.А. о работе Контрольно-счетной комиссии за Iполугодие 2006 года, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Информацию о работе Контрольно-счетной комиссии Тамбовскойгородской Думы за I полугодие 2006 года принять к сведению(прилагается). 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин Информация о работе Контрольно-счетной комиссии за I полугодие 2006 года Контрольно-счетная комиссия Тамбовской городской Думы исполняетзадачи, определенные Положением о КСК, работает в соответствии сРегламентом на основании утвержденного плана работы. Численный составкомиссии в 2006 году не изменился, 5 человек - председатель КСК и 4инспектора. План работы КСК утвержден решением Тамбовской городской Думыот 28.12.2005 N 102. План работы КСК за первое полугодие выполнен в утвержденные срокив полном объеме. Проведено 16 контрольных мероприятий. Проведена проверка начисления и выплаты заработной платы за 2005год в восьми спортивных школах. Во всех школах отмечены практически однотипные нарушения виспользовании надтарифного фонда оплаты труда (стимулирующих икомпенсационных выплат). Положения об использовании надтарифного фонда требовалидетального пересмотра. Приказы о распределении надтарифного фонда,издаваемые директорами школ, часто не имели обоснований производимыхвыплат. Учитывая низкий уровень заработной платы, руководителиустанавливали рабочим и техническим исполнителям надбавки изнадтарифного фонда, которые или не были предусмотрены Положением илине соответствовали ему. Практически во всех школах устанавливаласьдоплата за расширение зоны обслуживания без наличия одноименнойвакантной ставки. Работниками бухгалтерии такие приказы принимались коплате. Часто производились выплаты из надтарифного фонда занапряженность в работе и превышение объема работ сторожам, дворникам,уборщикам служебных помещений, при этом штат укомплектован полностью,а отработка времени по табелю соответствовала месячной норме. Выплаты дворникам, сторожам, водителям и др. за качественноевыполнение срочных аварийных работ ни чем не обоснованы, производилисьтак же во всех школах. Высокое профессиональное мастерство привыполнении аварийных работ и высокое качество работы в рамкахдолжностных обязанностей так же ни в чем не подтверждено. В результатенеобоснованные выплаты по фонду оплаты труда с начислениями за 2005год по 8 спортивным школам составили 309967 рублей. Следует отметить, что в ходе проверок инспекторами КСКпроводилась консультативно-разъяснительная работа бюджетного ибухгалтерского законодательства. В результате, в ходе проверок частьзамечаний была исправлена, все остальные нарушения исправлены вустановленные сроки, о чем письменная информация представлена главегорода. Проведена проверка поступления в бюджет городского округа средствот оказания платных услуг учреждениями здравоохранения в 2005 году. Всего за 2005 год перечислено в бюджет города за оказание платныхмедицинских услуг 41268,9 тыс. руб. Имели место случаинесвоевременного перечисления из городского бюджета учреждениямздравоохранения средств от оказания платных услуг. 30 декабря 2005года с лицевых счетов учреждений здравоохранения УФК по г. Тамбовубыло списано на счет комитета финансов 895,0 тыс. рублей, указаннаясумма была возвращена учреждениям в январе-феврале 2006 года. В 2006 году средства от оказания платных услуг зачисляются вбюджет и возвращаются учреждениям в установленные сроки. Проведена проверка своевременности и полноты финансированияорганов местного самоуправления за 2005 год и I квартал 2006 года. Финансирование осуществляется в пределах, утвержденных решениемТамбовской городской Думы, на основании письменных заявок. Существенных замечаний нет. Проверена финансово-хозяйственная деятельность за 2005 годмуниципальных учреждений "Дортранс" и "Зеленое хозяйство". Обаучреждения являются юридическими лицами, финансируются из городскогобюджета через Дирекцию по благоустройству и ремонту дорог. Основнаядеятельность учреждений - содержание и ремонт объектов внешнегоблагоустройства: дорог, мостов, путепроводов, зеленых насаждений и др. Сметы доходов и расходов утверждены Дирекцией по благоустройствуи ремонту дорог. В ходе проверки установлены идентичные нарушенияфинансово-хозяйственной деятельности: - при расчете с подотчетными лицами авансы подотчет выдавалисьбез письменного заявления получателя, без указания и кодаэкономического классификатора, имели место случаи, когда деньгивыдавались лицам при непогашенном ранее выданном авансе; - не были составлены тарификационные списки; - в нарушение ст. 99 Трудового кодекса РФ в учреждениях не былобеспечен годовой учет сверхурочных работ. В МУ "Дортранс" за 2005 год были допущены необоснованные выплатыиз фонда оплаты труда за исполнение обязанностей отсутствующихработников (в приказах руководитель не отмечал кто, когда и за когоисполнял обязанности) на сумму 138,9 тыс. руб., начислений на ФОТ -36,4 тыс. руб. В МУ "Зеленое хозяйство" из платных услуг в 2005 годунеобоснованно произведены единовременные выплаты за выслугу лет,которые не предусмотрены Положением по платным услугам на сумму 40тыс. 500 руб. За май и сентябрь 2005 года за счет платных услуг выплачено 68306рублей за фактически отработанное время, которое нигде не отражено,табели учета рабочего времени по оказанию платных услуг не велись.Начисления на ФОТ составили 17896 рублей. Часть нарушений финансово-хозяйственной деятельности исправлена входе проверки, об устранении отмеченных в актах нарушенийпредоставлена письменная информация в адрес главы города. В первом полугодии Контрольно-счетной комиссией проведенапроверка поступления и расхода средств на питание детей в четырехдетских садах (N 25 "Журавлик", N 40 "Русалочка", N 57 "Катюша", N 67"Улыбка"). Постановлением главы администрации города от 15.03.2006 N 1389утверждена денежная норма питания на одного ребенка 30 рублей в день.По сравнению с прошлым годом следует отметить положительные результатыв организации питания детей в детских садах. Продукты поставляют тепоставщики, которые выиграли конкурс. При контрольных взвешиванияхготовых блюд отклонений от нормы не установлено. В то же время следуетотметить, что не отлажена система заказа продуктов поставщикам, тоесть она не носит письменного заявительного характера. Заказы делаютсяпо телефону, бывают случаи поставки или не тех продуктов, или не в томколичестве. Технология приготовления блюд также не всегдавыдерживается, так как меню-требования составляет медицинская сестра,не имеющая специализации по диетическому питанию. Недостач илиизлишков на складах и пищеблоках в проверяемых д/садах не установлено. В результате проведенных контрольных мероприятий в I полугодии2006 год выявлено и устранено нарушений финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетных учреждений на сумму 611 тыс. 969 рублей. Председатель КСК З.А.Чугай