Постановление Думы Тамбовской области от 24.03.1998 № 74
О комплексной целевой Программе обеспечения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1998 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О комплексной целевой Программе обеспечения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1998 год Рассмотрев материал, представленный администрацией области, изаключение постоянной комиссии по промышленности, строительству,транспорту, связи и развитию предпринимательства, в целях повышенияэффективности работы по предупреждению дорожно-транспортныхпроисшествий, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить "Комплексную целевую Программу обеспечениябезопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1998 год". 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по промышленности, строительству, транспорту,связи и развитию предпринимательства областной Думы (Перепечин Н.) 5. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 24 марта 1998 г. N 74------------------------------ Утверждена постановлением Тамбовской областной Думы от 24 марта 1998 года N 74 КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД 1. ОБОСНОВАНИЕ В 1997 году всеми заинтересованными организациями, управлениями,ведомствами Тамбовской области осуществлен ряд различных мероприятий всфере обеспечения безопасности дорожного движения, которыеспособствовали некоторому снижению количества дорожно-транспортныхпроисшествий, погибших и раненых при них, тяжести последствий отавтоаварий. Всего в прошедшем году на территории области зарегистрировано1147 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 220 и ранены1339 человек. Каждая 9 автоавария совершена водителями, управлявшимитранспортными средствами в нетрезвом состоянии. Тяжесть последствий отпроисшествий, определяемая числом погибших на 100 пострадавших людей,составила 14,1. По сравнению с 1996 годом количество происшествий сократилось на4,1%, погибших при них людей на 3,1%, раненых на 0,2%. Улучшениеобстановки с аварийностью отмечается в 14 городах и районах области,где уменьшилось как число дорожно-транспортных происшествий, так иколичество пострадавших в них людей. Вместе с тем, обстановка с обеспечением безопасности дорожногодвижения в области остается сложной. Высокие темпы автомобилизациисоздают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки с аварийностьюна дорогах. За последние годы ежегодный прирост автопарка составляетболее 13 тысяч единиц. В настоящее время на 1000 жителей областиприходится около 120 автомобилей и, как показывают аналитическиеданные, через несколько лет число автомобилей на тысячу человек будетсоставлять 300-400. Такое положение повлечет за собой резкоеосложнение обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения,рост дорожно-транспортного травматизма. Улично-дорожная сеть области не соответствует фактическойинтенсивности движения транспорта. Если за последние 3 года автопарквырос на 13,8%, то протяженность улично-дорожной сети только на0,003%. Отдельные участки основных автодорог уже сейчас перегружены в1,5-2 раза. Плотность дорожной сети в таких городах как Тамбов,Моршанск, Мичуринск, Котовск гораздо ниже нормативной. В настоящеевремя основные магистрали этих городов не способны обеспечить движениетранспортных средств в соответствии с расчетной эксплуатационнойскоростью, вызывая дополнительные предпосылки к росту числадорожно-транспортных происшествий. Не отвечает установленнымтребованиям также и техническое состояние автомобильных дорог.Медленно решаются вопросы ликвидации опасных участков, установки иремонта дорожных ограждений на высоких насыпях, не уделяется должноговнимания созданию надлежащих условий движения на автобусных маршрутах.Из-за неудовлетворительных дорожных условий в 1997 годузарегистрировано 170 дорожно-транспортных происшествий, при которыхпогибли 26 и получили ранения 194 человека. Недостатки в содержании,обустройстве дорог способствуют и высокой тяжести последствий отавтоаварий. На автодороге Москва-Астрахань в 1997 году этот показательсоставил 27,6 (63 погибших на 228 пострадавших людей), Орел-Тамбов -17,9. Положение с обеспечением безопасности дорожного движения наавтодорогах области усугубляется во многом и тем обстоятельством, чтоуправлением здравоохранения области до настоящего времени непринимаются меры по оснащению лечебных учреждений, расположенных вдольэтих дорог, медикаментами и медоборудованием на предмет готовности иоказания экстренной помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях. Отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников дорожногодвижения. Основными причинами, способствовавшими возникновению ДТП впрошедшем году явились: выезд на полосу встречного движения, нарушениеправил проезда перекрестков, невыполнение правил обгона, управлениетранспортом в нетрезвом состоянии. В тоже время с начала осуществления программы экономическихреформ государственные транспортные предприятия распались, фактическипрекратила свое существование система государственного регулированиядеятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, котораябыла ориентирована на развитие государственного сектора наавтотранспорте. Практически повсеместно прекратили существованиеведомственные службы безопасности движения, медицинского контроля. Вэтих условиях доминирующее положение занял негосударственный сектор,контроль за функционированием которого существенно ограничен. Внастоящее время автотранспортом принадлежащим физическим лицамперевозится около 90% грузов. При этом значительная часть транспортаэксплуатируется за пределами срока службы. В 1997 году владельцами индивидуальных транспортных средств вобласти совершено 85% дорожно-транспортных происшествий от общего ихколичества по вине водителей. В ближайшие годы аварийность в областибудет в значительной степени определяться транспортной дисциплинойводителей автомобилей, принадлежащих физическим лицам, с которымипрактически никакой предупредительно-профилактической работы непроводится. Вместе с тем, областной, районные и городские Советы ВОАослабили свое влияние на автолюбителей, занимаются только подготовкойводительских кадров, в своей деятельности не предусматривают решениевопросов обеспечения безопасности движения на транспортеиндивидуальных владельцев. По-прежнему остается напряженным состояние безопасности движенияна пересечениях автомобильных и железных дорог в одном уровне.Серьезные изъяны в оборудовании, содержании и инженерном обустройствепереездов устраняются крайне медленно. Каждый второй железнодорожныйпереезд в области не отвечает требованиям безопасности движения.Большая часть переездов Мичуринского отделения Юго-Восточной железнойдороги требует ремонта настила, в том числе и на маршрутах срегулярным автобусным движением. Практически не уменьшается количество дорожно-транспортныхпроисшествий с участием детей. В тоже время управление народногообразования области не проявляет должной инициативы в обучении детей иподростков правилам безопасного поведения на улицах и дорогах. Вчастности, на занятиях по изучению правил дорожного движения неизучаются такие меры, как снижение, насколько это возможно,вероятности возникновения опасных ситуаций вблизи школ и на дорогах,ведущих к ним. Не ставятся управлением и вопросы более ответственногоповедения других участников дорожного движения по отношению к детям. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Целью комплексной целевой программы обеспечения безопасностидорожного движения в Тамбовской области в 1998 году являетсяреализация профилактических мероприятий по повышению безопасностидорожного движения, направленная на обеспечение охраны жизни, здоровьяграждан, гарантию их законных прав на безопасные условия движения надорогах. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: - проведение дорожных работ и совершенствование условий движенияпо устранению очагов аварийности на федеральных дорогах; - организация системы обучения сотрудников ГАИ, работниковдорожно-эксплуатационных организаций по оказанию помощи и спасениюпострадавших в ДТП; - создание информационной системы обнаружениядорожно-транспортных происшествий, совершенствование системы спасенияи эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998 ГОДУ---------------------------------------------------------------------- пп | | Источник и | NN | М е р о п р и я т и я | обьем фи- | Исполнитель | | нансирова- | | | ния | | | тыс. руб. |---------------------------------------------------------------------- 1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ1.1. Организовать ежеквартальное Комиссия по проведение заседаний комиссии по обеспечению обеспечению безопасности дорожного безопасности движения при администрации дорожного области. движения при администрации области1.2. Провести среди водителей конкурс Областной совет "За безопасность движения". Всероссийского общества автомобилистов, администрация области, ГУПАТ "Тамбовавтотранс"1.3. Проводить ведомственные активы Областные работников транспорта по вопросам ведомства обеспечения безопасности дорожного движения.1.4. Завершить обучение и аттестацию Собственные Отделение лиц, занимающих должности средства транспортной исполнительных руководителей и 150 инспекции специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте.1.5. Завершить создание Собственные Отделение территориального электронного средства транспортной банка данных о железнодорожных 20 инспекции переездах области.1.6. Обеспечить обучение в Собственные Отделение аккредитованных учебных заведениях средства транспортной водителей, занятых перевозкой 200 инспекции опасных грузов.1.7. Подготовить и провести областное Собственные Администрация совещание по теме: "Лицензирование средства области пассажирских перевозок и его роль 0,3 в обеспечении безопасности дорожного движения".1.8. Проводить регулярные проверки ГУПАТ "Тамбовавто- организации работы транс", отделение автотранспортных предприятий, транспортной индивидуальных владельцев инспекции, автотранспортных средств, администрация осуществляющих перевозки области, отдел пассажиров по обеспечению ГАИ УВД безопасности дорожного движения. По результатам разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению аварийности на транспорте. 2. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ2.1. Приобрести для учебных целей два Собственные Областной совет новых автомобиля. средства Всероссийского 70 общества автомобилистов2.2. Построить 113,35 километров Областной Администрация внутрихозяйственных дорог с дорожный области усовершенствованным покрытием. фонд 1500002.3. Осуществить строительство Собственные Администрация мастерской в колхозе "Петровский" средства области Жердевского района. 2002.4. Осуществить строительство гаража Собственные Администрация на 25 автомобилей в колхозе "Заря" средства области Рассказовского района. 140 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ НА ТРАНСПОРТЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ3.1. Дополнительно создать один Собственные Областной совет районный Совет общества и средства Всероссийского организовать при нем курсы по 5 общества обучению водителей. автомобилистов3.2. Ежеквартально проводить Собственные Областной совет совещания-семинары с средства Всероссийского руководителями Советов ВОА, 1 общества учебных организаций по вопросам автомобилистов профилактики ДТП.3.3. Организовать проведение Собственные Областной совет технического осмотра средства Всероссийского автомототехники индивидуальных 3 общества владельцев в первичных автомобилистов организациях и гаражно-строительных кооперативах с проведением бесед по вопросам безопасности дорожного движения.3.4. Принять участие в подготовке и Собственные Областной совет проведении детских соревнований средства Всероссийского "Безопасное колесо". 3 общества автомобилистов3.5. Постоянно проводить на курсах по Собственные Областной совет подготовке водителей бесплатные средства Всероссийского лекции по изучению правил 1 общества дорожного движения. автомобилистов 4. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ4.1. Дооснастить центральные районные, Собственные Администрация участковые больницы, находящиеся средства области вблизи автомобильных дорог 1753 недостающим медицинским оборудованием и инструментарием, а также создать необходимый постоянный запас перевязочных средств, медикаментов, кровезаменителей.4.2. Оснастить медицинские учреждения и Собственные Администрация станции скорой помощи санитарным средства области транспортом для выезда на места 2211 автоаварий.4.3. Не реже 1 раза в полугодие Собственные Администрация проводить занятия с врачами и средства области фельдшерами скорой медицинской помощи по вопросам лечения людей, пострадавших в автоавариях.4.4. Организовать работу по обучению Собственные Администрация (по 42-х часовой программе) средства области водителей автотранспорта, сотрудников ГАИ, работников автозаправочных станций, учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ приемам оказания само и взаимопомощи при травмах.4.5. Изучить возможность оборудования Собственные Федеральная средствами связи для вызова средства дирекция милиции и "скорой помощи" автодороги патрульных автомобилей дорожных Москва-Волгоград служб. 5. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА5.1. Организовать обеспечение Собственные Администрация общеобразовательных школ и детских средства, области, отдел дошкольных учреждений методической Госстрах ГАИ УВД литературой и наглядными пособиями по правилам дорожного движения.5.2. Провести областной слет отрядов Собственные Администрация юных инспекторов движения средства, области, отдел "Безопасное колесо". Госстрах ГАИ УВД5.3. Провести областной рейд Собственные Администрация "Внимание-дети". средства, области, отдел Госстрах ГАИ УВД5.4. Учеба педагогических работников по За счет Администрация проблеме обеспечения безопасности средств области, отдел и детского дорожно-транспортного института ГАИ УВД травматизма. повышения квалификации работников образования5.5. Организация агитационно- Местный Администрация пропагандистской работы по бюджет, области, отдел предупреждению детского Госстрах ГАИ УВД дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования области. 6. ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ6.1. Ежемесячно в областных, городских Редакции и районных газетах, по местному Тамбовских газет, радиовещанию и телеканалам комитет по выпускать постоянные рубрики по телевидению и безопасности дорожного движения. радиовещанию, местное радиовещание6.2. Организовать проведение Госстрах Отдел ГАИ УВД литературного конкурса "За безопасность движения" на лучшее освещение в печати материалов по безопасности дорожного движения. 7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА НА АВТОДОРОГАХ ОБЛАСТИ, УЛИЦАХ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА7.1. На автодорогах федерального Администрации значения принять меры по районов упорядочению установки объектов области сервиса вдоль этих автодорог в соответствии с постановлением администрации области от 23.01.97 г. N 35.7.2. Принять меры по обустройству Собственные Мичуринское железнодорожных переездов средства отделение резиновыми настилами на Юго-Восточной автодорогах федерального значения, железной дороги, магистральных улицах областного Тамбовской филиал центра. АО "Волгоградпром- желдортранс" АВТОДОРОГА МОСКВА-АСТРАХАНЬ7.3. Произвести поверхностную обработку Федеральный Федеральная покрытия проезжей части на 6 бюджет дирекция километрах. 565 автодороги Москва-Волгоград7.4. Заменить 10 информационных Федеральный Федеральная дорожных знаков. бюджет дирекция 33,7 автодороги Москва-Волгоград7.5. Заменить и установить 100 дорожных Федеральный Федеральная знаков. бюджет дирекция 19,0 автодороги Москва-Волгоград7.6. Заменить 100 погонных метров Федеральный Федеральная железобетонного криволинейного бюджет дирекция бруса на металлический. 43,0 автодороги Москва-Волгоград7.7. Заменить 300 погонных метров перил Федеральный Федеральная на мостах. бюджет дирекция 150 автодороги Москва-Волгоград7.8. Отремонтировать 5 километров Федеральный Федеральная обочин автодороги. бюджет дирекция 15 автодороги Москва-Волгоград7.9. Заменить 2 аварийных Федеральный Федеральная автопавильона. бюджет дирекция 48 автодороги Москва-Волгоград7.10.Установить 60 сигнальных тумб над Федеральный Федеральная водопропускными трубами. бюджет дирекция 6 автодороги Москва-Волгоград7.11.Установить 400 световозвращающихся Федеральный Федеральная катафотов на криволинейном брусе у бюджет дирекция подходов к мостам. 0,2 автодороги Москва-Волгоград7.12.Ликвидировать 20 "диких" съездов. Федеральный Федеральная бюджет дирекция 4 автодороги Москва-Волгоград7.13.Залить швы и трещины Федеральный Федеральная цементобетонного покрытия на бюджет дирекция протяжении 20 километров. 600 автодороги Москва-Волгоград АВТОДОРОГА ОРЕЛ-ЛИВНЫ-ЕЛЕЦ-ЛИПЕЦК-ТАМБОВ7.14.Заменить 0,6 километра Федеральный Управление троссового ограждения на бюджет автомобильными металлическое. 144 дорогами области7.15.Установить и заменить 350 Федеральный Управление дорожных знаков бюджет автомобильными 70 дорогами области АВТОДОРОГА ВОРОНЕЖ-ТАМБОВ7.16.Увеличить высоту 0,5 километров Федеральный Управление барьерных ограждений. бюджет автомобильными 88 дорогами области7.17.Установить 1,3 километра барьерных Федеральный Управление ограждений. бюджет автомобильными 312 дорогами области7.18.Заменить 1,6 километра троссового Федеральный Управление ограждения на металлическое. бюджет автомобильными 384 дорогами области7.19.Установить и заменить 180 дорожных Федеральный Управление знаков. бюджет автомобильными 36 дорогами области7.20.Произвести разметку 104,6 Федеральный Управление километров покрытия проезжей части бюджет автомобильными 98,4 дорогами области АВТОДОРОГА ТАМБОВ-ПЕНЗА7.21.Установить 2,14 километра Федеральный Управление барьерных ограждений. бюджет автомобильными 513 дорогами области7.22.Заменить 2,8 километров троссового Федеральный Управление ограждения на барьерное. бюджет автомобильными 673 дорогами области7.23.Укрепить 5,3 километров обочин Федеральный Управление каменными материалами. бюджет автомобильными 378,1 дорогами области7.24.Установить и заменить 100 дорожных Федеральный Управление знаков. бюджет автомобильными 20 дорогами области7.25.Осуществить разметку 200,6 Федеральный Управление километров покрытия проезжей бюджет автомобильными части. 197,2 дорогами области ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ АВТОДОРОГИ7.26.Установить 2,5 километра Областной Управление троссового ограждения. дорожный автомобильными фонд дорогами области 2567.27.Установить 0,8 километра Областной Управление барьерного ограждения на подходах дорожный автомобильными к мостам. фонд дорогами области 1927.28.Произвести устройство покрытия на Областной Управление 15 пересечениях и примыканиях. дорожный автомобильными фонд дорогами области 8087.29.Укрепить 5 километров обочин Областной Управление каменными материалами. дорожный автомобильными фонд дорогами области 3547.30.Установить и заменить 3,5 тысячи Областной Управление дорожных знаков. дорожный автомобильными фонд дорогами области 11557.31.Установить 25 автопавильонов с Областной Управление посадочной площадкой. дорожный автомобильными фонд дорогами области 5757.32.Увеличить высоту барьерного Областной Управление ограждения на мостах согласно дорожный автомобильными требований СНиП на 0,24 фонд дорогами области километрах. 427.33.Произвести поверхностную обработку Областной Управление на 200 километрах. дорожный автомобильными фонд дорогами области 184007.34.Произвести разметку проезжей части Областной Управление покрытия на 14 километрах. дорожный автомобильными фонд дорогами области 12 ГОРОДА ОБЛАСТИ7.35.Обеспечить строительство и Местный Администрация реконструкцию дорог и тротуаров бюджет области в том числе: г. Тамбов 20300 г. Мичуринск 3500 г. Моршанск 2800 г. Кирсанов 2700 г. Котовск 2000 г. Рассказово 1700 г. Уварово 900 г. Жердевка 1000 Райсельцентры области 3850 Итого: - 219698,9 тыс. руб. в том числе федеральный бюджет - 4397,6 тыс. руб. областной дорожный фонд - 171794 тыс. руб. собственные средства - 43507,3 тыс. руб.