Решение Тамбовского УФАС России от 21.03.2011 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
Администрация г.Мичуринска Тамбовской области 393760, Тамбовская обл, Мичуринск г, ул. Советская, 291
Резолютивная часть решения оглашена «17» марта 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «21» марта 2011 г.
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:
ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
в присутствии представителя администрации г.Мичуринска Тамбовской области <...>, секретаря котировочной комиссии <...>,
проведя внеплановую проверку действий заказчика при проведении запроса котировок №0164300012711000001,
Установила:
При осуществлении в соответствии с поручением ФАС России (исх. от 12.08.2009 №ИА/27027) мониторинга официального сайта в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов для нужд заказчиков выявлены признаки нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), которые заключались в следующем.
По результатам мониторинга составлена докладная записка от 11.03.2011 №35-сл.
На основании данной информации, проведя в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Инспекция Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Администрация города Мичуринска Тамбовской области разместила на сайте извещение 04.03.2011 №0164300012711000001 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по определению рыночной стоимости объектов, находящихся в муниципальной собственности г.Мичуринска.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Проект муниципального контракта данного запроса котировок не соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Частью 8 статьи 9 Закона о размещении заказов установлено, что расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Пунктом 9.2 проекта муниципального контракта к указанному извещению предусмотрена возможность расторжения контракта по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством:
«Контракт может быть расторгнут одной из Сторон при нарушении положений настоящего Контракта и его ненадлежащего исполнения.
При этом Сторона должна предъявить обоснованные претензии другой Стороне и известить ее об этом за 10 дней в соответствии со ст.452, § 1 гл.30 ГК РФ и настоящим Контрактом».
Данное положение запроса котировок не соответствует закону и может нарушить права и законные интересы участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России
Решила:
1.Признать администрацию города Мичуринска Тамбовской области нарушившей часть 8 статьи 9 Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок №0164300012711000001 в части включения в проект муниципального контракта положения, предусматривающего возможность одностороннего расторжения контракта.
2.Выдать администрации города Мичуринска Тамбовской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд (Ленинский районный суд г.Тамбова, находящийся по адресу: 392000, г.Тамбова, ул.К.Маркса, д.142), в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Ведущий заседание
Е.А. Гречишникова
Члены инспекции
С.В. Мазаева
Н.Н. Колодина
исп. Мурзин К.И.
(4752) 72-73-44
Приложения
2011-03-21 Приложение к Решению от 21 марта 2011 года № Б/Н Предписание