Решение Тамбовского УФАС России от 27.08.2010 г № 10

О включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков

    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2010 года
    Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2010 года

г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:
председатель - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области <...>,
члены:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти <...>;
главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти <...>;
в присутствии представителя муниципального общеобразовательного учреждения "С." <...> (доверенность от 25.08.2010);
в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "П." (о заседании извещен);
рассмотрев обращение муниципального общеобразовательного учреждения "С." (далее - МОУ "С.") о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "П." (далее ООО - "П." в Реестр недобросовестных поставщиков, установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение от МОУ "С." (исх. от 17.08.2010 N 58-209/3259, вх. от 16.08.2010 N 7436) об уклонении от заключения государственного контракта участника размещения заказа ООО "П." (адрес) и включении его в Реестр недобросовестных поставщиков.
МОУ "С." на заседание Комиссии Тамбовского УФАС России предоставило все предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 документы и сведения.
Комиссия Тамбовского УФАС России в ходе проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта установила следующее.
Муниципальный заказчик - МОУ "С.".
Извещение о проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт по демонтажу и монтажу окон размещено на официальном сайте: http://zakaz.city.tambov.gov.ru. Предмет контракта: выполнение работ по демонтажу и монтажу оконных блоков в спортивном зале муниципального общеобразовательного учреждения "С.". Начальная цена контракта 140000 руб. Согласно данному извещению установлен срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта: не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол запроса котировок от 22.07.2010 года размещен на официальном сайте в сети Интернет 22 июля 2010 года.
МОУ "С." выступило муниципальным заказчиком по двум запросам котировок: первый - "на монтаж и демонтаж окон" и второй - "на выполнение работ по изготовлению оконных блоков".
В результате рассмотрения и оценки заявок на выполнение работ по демонтажу и монтажу оконных блоков в спортивном зале муниципального общеобразовательного учреждения "С." признано победителем ООО "П." с предложением по цене контракта 35056 руб. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок - N К-6829-03-226 от 22.07.2010.
Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова как организатор проведения данного запроса котировок направило ООО "П." экземпляр протокола от 21.07.2010 N К-6829-03-226 рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект муниципального контракта в двух экземплярах (исх. от 26.07.2010 N 04-13/1595).
Однако ООО "П." уведомило Управление муниципального заказа и продаж и МОУ "С." об отказе от заключения контракта в письме от 3 августа 2010 года. В данном письме указано, что "ООО "П." извещает Вас о своем отказе о выполнении работ по демонтажу и монтажу оконных блоков, в связи с тем что фирма не стала победителем в проведении запроса котировок на изготовление окон".
ООО "П." представило в Тамбовское УФАС России, в Управление муниципального заказа и продаж и в МОУ "С." объяснительную записку (вх. 26.08.2010 N 7686), указав следующее: "При проведении данного конкурса руководство фирмы надеялось выиграть оба конкурса... Но конкурс на производство оконных блоков выиграла другая фирма. Мы вынуждены отказаться от монтажных работ, так как производить монтаж чужих окон - это не наш профиль".
Частью 6 статьи 47 Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
Согласно извещению конечный срок подписания муниципального контракта - 12 августа 2010 года. В установленный срок ООО "П." не представило подписанный контракт.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России решила:
1.Признать победителя запроса котировок ООО "П." уклонившимся от заключения муниципального контракта на выполнение работ по демонтажу и монтажу оконных блоков в спортивном зале МОУ "С.".
2.Включить сведения об ООО "П." в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
В соответствии с частью 12 статьи 19 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Члены: