Решение Тамбовского УФАС России от 18.08.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения ИП " части 11 статьи 5 и пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Бояршинова И.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Редина Л.А.,
рассмотрев дело № 26р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП
Установила:
24 июня 2010 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в оконной витрине магазина разливного пива «Beer Пиво», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а», был размещен рекламный плакат с изображением пирата и попугая, сидящего на его плече. В руке пирата изображена наполненная пивная кружка, внизу плаката находится надпись: «Beer».
Хозяйствующим субъектом, осуществлявшим торговую деятельность магазине разливного пива «Beer Пиво», является ИП
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В переводе с английского языка слово «Beer» означает «Пиво». Таким образом, вышеуказанная реклама с изображением наполненной пивной кружки в сочетании с надписью: «Beer» является рекламой пива.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53- ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» обязательному использованию в рекламе подлежит государственный язык Российской Федерации — русский язык.
В рассматриваемой рекламе использовано слово на иностранном языке «Beer» без перевода на государственный язык Российской Федерации. Таким образом, в указанной рекламе содержались признаки нарушения части 11 статьи 5 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В вышеуказанной рекламе пива использовались изображения пирата и попугая, сидящего на его плече. Таким образом, в указанной рекламе пива, усматривались признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе», что явилось основанием для возбуждения в отношении ИП производства по делу № 26р по признакам нарушения рекламного законодательства.
Определением от 30 июня 2010 года (исх. № 58-3-06/2724) у ИП были запрошены следующие документы и материалы: надлежащим образом заверенные копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе; копия выписки из ЕГРИП; копия договора аренды помещения магазина по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а»; надлежащим образом заверенные копии документов и материалов (договор, акт выполненных работ, платежный документ, макет) связанных с изготовлением рассматриваемой рекламы; письменные объяснения о причинах распространения вышеуказанной рекламы с нарушением рекламного законодательства.
На рассмотрение дела 22.07.2010 ИП не явилась; документы, запрошенные определением от 30 июня 2010 года (исх. № 58-3-06/2724) не представила; извещена надлежащим образом (уведомление о вручении поступило в Тамбовское УФАС России 09.07.2010 вх. № 5550).
Определением от 22 июля 2010 года срок рассмотрения дела № 26р продлен.
Рассмотрение дела назначено на 13 августа 2010 года.
На рассмотрение дела 13 августа ИП представила копию договора аренды помещения магазина по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а»; копию выписки из ЕГРИП; копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе и заявила, что нарушение устранено. Доказательства устранения нарушения рекламного законодательства ИП не представила.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая реклама в оконной витрине магазина разливного пива «Beer Пиво», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а» содержала слово «Beer», что в переводе с английского языка означает «Пиво», а также изображение наполненной пивной кружки. Таким образом, вышеуказанная реклама с изображением наполненной пивной кружки в сочетании с надписью: «Beer» является рекламой пива.
Указанная реклама пива распространялась в нарушение требований части 11 статьи 5, так как в рассматриваемой рекламе использовано слово на иностранном языке «Beer» без перевода на государственный язык Российской Федерации.
Указанная реклама пива распространялась также в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 22 Закона «О рекламе», так как в рассматриваемой рекламе использовано с изображение пирата и попугая, сидящего на его плече, т.е. в рекламе использовался образ человека и животного. В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
Реклама пива в оконной витрине магазина разливного пива «Beer Пиво», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а», распространялась в нарушение требований части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», так как не сопровождалась предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, указанная реклама распространялась с нарушением требований части 11 статьи 5 и пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама пива в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
ИП доказательства устранения нарушения рекламного законодательства не представила.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива на рекламном плакате в оконной витрине магазина разливного пива «Beer Пиво», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 2 «а», поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать ИП предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания нарушения части 11 статьи 5 и пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 18 августа 2010 года
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.А. Бояршинова
Члены Комиссии:
Т.Л. Чибисова
Л.А. Редина
Исп.: Редина Л.А.,
(4752) 71-34-66.
Приложения
2010-08-18 Приложение к Решению от 18 августа 2010 года № Б/Н