Решение Тамбовского УФАС России от 09.07.2009 г № 7/03
О нарушении антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 09 июля 2009 года. г. ТамбовКомиссия Тамбовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля деятельности хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.; начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л.; ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело N 7/03 от 08.06.2009 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства - ООО "С.", директора С.Н.А. (паспорт...), установила:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области 22.04.2009 при осуществлении контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации при распространении рекламы с использованием олимпийской и паралимпийской символики на территории Тамбовской области выявлено, что над оконными витринами кафе "С." (ООО "С.", ОГРН <...>, адрес) размещены стилизованные изображения факела с расположенными под ним пятью переплетенными кольцами.
Понятие и перечень олимпийской и паралимпийской символики содержатся в статье 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитие города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014"). Согласно данной норме закона под олимпийской символикой понимаются эмблемы и символы, а также их элементы, предназначенные для обозначения Олимпийских и (или) Паралимпийских игр.
Правообладателем товарного знака с изображением факела с расположенными под ним пятью переплетенными кольцами в белом, синем, красном, желтом, зеленом, черном цветовом сочетании является Олимпийский комитет России, что подтверждается свидетельством на товарный знак N <...>, зарегистрированный в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания 29.03.1996. Приоритет товарного знака установлен 28.10.1993. Указанный товарный знак защищен по классам МКТУ с 1 по 44.
Таким образом, изображения, которые используются при оформлении оконных витрин кафе "С.", сходны с товарным знаком Олимпийского комитета России.
Тамбовским УФАС России направлен запрос (исх. N 58-3-06/1293 от 24.04.2009) в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Министерства образования и науки Российской Федерации о предоставлении письменных консультаций с разъяснениями: имеются ли при оформлении оконных витрин кафе "С." признаки использования товарного знака Олимпийского комитета России N <...> или сходного с ним до степени смешения изображения.
Согласно заключению Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Министерства образования и науки Российской Федерации (вх. N 3782 от 03.06.2009), предоставленному на запрос Тамбовского УФАС России (исх. N 58-3-06/1293 от 24.04.2009), данное изобразительное обозначение использовано в отношении услуг кафе, являющихся однородными услугами "обеспечение продуктами питания" (класс 43 МКТУ), в отношении которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству N <...>, указанное изобразительное обозначение может быть признано сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству N <...>, в силу того, что ассоциируется с ним в целом, несмотря на отдельные отличия.
Таким образом, в действиях ООО "С." по незаконному размещению над оконными витринами кафе "С." изображений, сходных до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>, содержались признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции".
В отношении ООО "С." 08.06.2009 возбуждено производство по делу N 7/03 по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
На рассмотрении дела присутствовала директор ООО "С." С.Н.А., которая заявила, что, по ее мнению, Закон "О защите конкуренции" ООО "С." не нарушило, так как изображения, сходные с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>, над оконными витринами кафе "С." были вывешены в 1998 году, когда Закона "О защите конкуренции" не существовало. После получения определения о возбуждении дела N 7/03 изображения были сняты. В качестве доказательства представлена фотография оконных витрин кафе "С.".
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
ООО "С." работает на рынке услуг по обеспечению пищевыми продуктами и напитками (класс 43 МКТУ), в отношении которых защищен товарный знак Олимпийского комитета России N <...>.
Размещение изображений, сходных до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>, создает впечатление о причастности ООО "С." к Олимпийским играм.
В соответствии со статьей 8 Закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014" введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") запрещена недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, при продаже, обмене или ином введении в оборот товара.
В соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 1225 части IV Гражданского кодекса Российской Федерации товарные знаки являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).
Таким образом, действия ООО "С." по незаконному размещению над оконными витринами кафе "С." изображений, сходных до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>, создают ложное впечатление о причастности ООО "С." к Олимпийским играм, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Указанные действия являются недобросовестной конкуренцией, нарушают пункт 4 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции", обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, а также могут нанести вред их деловой репутации.
Комиссия установила, что ООО "С." добровольно устранило нарушение антимонопольного законодательства. На представленной ООО "С." фотографии оконных витрин кафе "С.", отсутствуют изображения, сходные до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>.
Довод С.Н.А. об отсутствии в действиях ООО "С." нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" признан необоснованным по следующим основаниям. Приоритет товарного знака Олимпийского комитета России N <...> установлен 28.10.1993. С указанной даты его использование без разрешения Олимпийского комитета России незаконно. В Законе РСФСР от 22.03.1991 N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" также содержался запрет на самовольное использование товарного знака. Таким образом, противоправное деяние совершено ООО "С." в период действия Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и продолжилось после вступления в силу Закона "О защите конкуренции".
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьями 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия решила:
1.Признать ООО "С." нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" действиями по незаконному размещению над оконными витринами кафе "С." изображений, сходных до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России N <...>.
2.Производство по делу N 7/03 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО "С." административного производства по статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А.Гречишникова
Члены Комиссии:
С.В.Мазаева
Т.Л.Чибисова
Т.В.Заботнова