Закон от 27.10.2004 г № 243-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об опеке и попечительстве в Тамбовской области»
Статья 1.Внести в Закон Тамбовской области от 25.07.97 N 125-З "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 1997, 12 августа; 1999, 13 мая; 2001, 17 ноября; 2002, 19 июля; 2003, 7 марта) следующие изменения:
1) в статье 6:
пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) назначает, освобождает и отстраняет опекуна, попечителя и патронатного воспитателя от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством, информирует об этом органы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов); осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей и патронатных воспитателей;";
пункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) ведет в порядке, определенном администрацией области, учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории района и желающих усыновить детей или выступить патронатными воспитателями;";
дополнить пунктом "з.1" следующего содержания:
"з.1) осуществляет подбор и заключает договор с патронатными воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;";
пункт "т" изложить в следующей редакции:
"т) оказывает приемной, опекунской семье и патронатному воспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей и патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);";
пункт "щ" изложить в следующей редакции:
"щ) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки, попечительства, патроната и охраны детства, принимает по ним необходимые меры;";
2) в статье 7:
пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) назначает и освобождает опекуна, попечителя и патронатного воспитателя от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;";
пункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) ведет в порядке, определенном администрацией области, учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города и желающих усыновить детей или стать патронатными воспитателями;";
пункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) осуществляет подбор и заключает договор с приемными родителями или с патронатным воспитателем о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью или патронатному воспитателю;";
пункт "ф" изложить в следующей редакции:
"ф) оказывает приемной и опекунской семье, патронатному воспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей или патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);";
пункт "х" изложить в следующей редакции:
"х) осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей и патронатных воспитателей;";
3) в статье 8:
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) оказывает приемной, опекунской семье и патронатному воспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей и патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);";
4) в статье 10:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Приемная семья и патронатное воспитание (патронат) являются одними из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.";
абзацы шестой, седьмой исключить;
5) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Указанный договор является договором возмездного оказания услуг. На указанный договор не распространяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Порядок передачи ребенка (детей) в приемную семью, а также возникающие в связи с этим правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации и области.";
6) дополнить статьей 10.2 следующего содержания:
"Статья 10.2. Патронатом является временная форма устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке.
На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более пяти детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками.
Функции по организации патроната осуществляются в соответствии с уставом областным государственным или муниципальным образовательным учреждением, в котором содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждением социальной защиты населения, учреждением здравоохранения и другими учреждениями, созданными в установленном законодательством порядке (далее - учреждение по патронату), администрации которых являются законными представителями указанной категории детей".
Учреждение по патронату:
осуществляет подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатного воспитателя;
организует установление и осуществление патроната;
осуществляет подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка (детей) с целью подготовки установления патроната;
оказывает организационно-методическую помощь патронатным воспитателям;
осуществляет текущий контроль за осуществлением патроната.
Основанием установления патроната является соответствующее постановление главы администрации района (города) области. На основании постановления заключается соответствующий договор.
Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением по патронату, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства.
Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), меры по защите его (их) прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка (детей), порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.
Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатного воспитателя при наличии уважительных причин, органа опеки и попечительства и (или) законного представителя ребенка (детей) в случае возникновения в семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случаях передачи ребенка (детей) родителям, усыновления с учетом требований ст. 782 ГК РФ.
Порядок организации патроната, порядок передачи ребенка (детей) на патронатное воспитание, права и обязанности субъектов, требования к патронатным воспитателям, форма договора устанавливаются администрацией области.
Правоотношения по установлению и осуществлению патроната не влекут за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком (детьми) алиментных, наследственных и жилищных правоотношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Договор о патронатном воспитании является договором возмездного оказания услуг, на который распространяются нормы ГК РФ.";
7) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью - на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью или патронатному воспитателю, а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные и образовательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).";
8) дополнить Закон статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. На ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание, распространяются нормы материального обеспечения и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области для детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлена опека и попечительство.
Денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, посещение культурно-массовых мероприятий ежемесячно перечисляются учреждением по патронату на личный счет патронатного воспитателя в сроки, указанные в договоре.
Патронатный воспитатель ведет учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежеквартально в учреждение по патронату.
Оплата услуг патронатного воспитателя осуществляется учреждением по патронату в соответствии с договором, заключенным с патронатным воспитателем.
Оплата услуг патронатного воспитателя, заключившего договор патронатного воспитания, устанавливается исходя из 0,5 ставки 12 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
Патронатным воспитателям, проживающим в сельской местности и рабочих поселках, размер тарифной ставки повышается на 25 процентов.
В случае отпуска, болезни патронатного воспитателя или его длительного отсутствия по уважительным причинам в соответствии с действующим законодательством лицу, заменяющему патронатного воспитателя в этот период, производится оплата труда в размерах, предусмотренных настоящей статьей.
Если патронатный воспитатель является гражданином, не состоящим в браке, то в данном случае ребенок (дети) возвращается в интернатное учреждение, из которого он был направлен в патронатную семью.";
9) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Средства на оплату услуг приемным родителям и на содержание приемных и подопечных детей, на плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащее детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, сделок с ним и оплату регистрационных сборов предусматриваются в местных бюджетах на соответствующий финансовый год и учитываются во взаимоотношениях областного бюджета с бюджетами районов и городов.
Денежные средства на содержание ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание, а также на оплату услуг патронатного воспитателя предусматриваются в областном или местном бюджетах в зависимости от форм собственности учреждения по патронату.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 8 и 9 статьи 1 настоящего Закона.
Пункты 8 и 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года.
Председатель областной Думы
В.Н.Карев
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
27 октября 2004 года
N 243-З