Внести в областную целевую Программу "Административная реформа в Тамбовской области 2006 - 2008 годов" (далее - Программа), утвержденную Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 52-З (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 7 июля), следующие изменения:
дополнить абзацем следующего содержания: "создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове";
дополнить абзацем следующего содержания: "создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове";
дополнить абзацем следующего содержания: "Для оценки достижения поставленных целей и задач Программы используются следующие целевые показатели и индикаторы" и таблицей следующего содержания:
5) Раздел IX "Перечень мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области 2006 - 2008 годов" изложить в следующей редакции:
"N
п/п |
Наименование
мероприятия |
Сроки
реализации |
Финансирование по годам
(тыс.руб.) |
Ответственный
исполнитель
и исполнители
работ |
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Оптимизация функций исполнительных органов государственной
власти области |
1.1. |
Анализ
действующих
функций и
полномочий
структурных
подразделений
администрации
области,
исполнительных
органов
государственной
власти области |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
1.2. |
Анализ полномочий
по реализации
контрольных и
надзорных функций
исполнительных
органов
государственной
власти области |
II - III
кварталы
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
1.3. |
Разработка и
принятие
нормативных
правовых актов,
направленных на
ликвидацию
избыточных и
дублирующих
функций. Внесение
в установленном
порядке в
уполномоченные
федеральные
органы проектов
нормативных
правовых актов
Российской
Федерации по
вопросам
ликвидации
избыточных и
дублирующих
функций |
IV
квартал
2006 г.
- III
квартал
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
1.4. |
Проведение
анализа
разграничения
полномочий
Российской
Федерации и
области в
соответствии с
федеральными
законами,
подготовка и
внесение
изменений в
нормативные
правовые акты
области |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума |
1.5. |
Разработка
предложений по
совершенствованию
механизмов
контроля и
надзора в
отдельных сферах
государственного
управления,
находящихся в
ведении области,
разделение
функций контроля
и надзора |
2006 г.
- I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области |
1.6. |
Формирование и
ведение реестра
государственных
функций
исполнительных
органов
государственной
власти области и
государственных
услуг,
предоставляемых
исполнительными
органами
государственной
власти области |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
1.7. |
Разработка
процедур
обязательного
доказательства
необходимости
введения новых
государственных
функций и услуг
исполнительными
органами
государственной
власти области |
III - IV
кварталы
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
1.8. |
Разработка
механизма
выведения
определенных
видов
деятельности за
рамки полномочий
исполнительных
органов
государственной
власти области
путем заключения
контрактов с
внешними
исполнителями на
конкурсной основе
(далее аутсорсинг).
Определение
государственных
функций и
отдельных их
частей, в рамках
исполнения
которых возможно
применение
механизма
аутсорсинга |
2006 I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
1.9. |
Разработка
процедур и
механизмов
контроля
эффективности
аутсорсинга и
мониторинга
выполнения
условий
контрактов |
2006 I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
1.10. |
Осуществление
пилотного проекта
по передаче
отдельных
государственных
функций, их
частей в
аутсорсинг |
II - III
кварталы
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
1.11. |
Анализ
результатов
пилотного проекта
по передаче
отдельных
государственных
функций, их
частей в
аутсорсинг и
применение
аутсорсинга в
административноуправленческих
процессах |
IV
квартал
2007 г.
- IV
квартал
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
2. Стандартизация и регламентация |
2.1. |
Разработка
методических
документов по
внедрению
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных
услуг |
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
2.2. |
Внедрение новых
механизмов
досудебного
обжалования
действий и
решений
исполнительных
органов
государственной
власти области и
их должностных
лиц |
III
квартал
2007 г.
- IV
квартал
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
2.3. |
Разработка
механизмов
перехода к
обслуживанию
граждан при
исполнении
государственных
функций и
оказании
государственных
услуг с
использованием
принципа "одного
окна" |
III - IV
кварталы
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
2.4. |
Создание многофункционального
центра
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг в г.
Тамбове:
1) приобретение
здания
(помещения) общей
площадью не менее
1500 кв.м для
размещения
многофункционального центра
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг в г.
Тамбове;
2) внутренняя
планировка и
коммуникативное
устройство здания
(помещения), его
оборудование |
III
квартал
2007 г.
- II
квартал
2008 г. |
|
40000,0 |
50000,0
14124,127 |
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти |
2.5. |
Разработка и
внедрение
стандартов
массовых
общественно
значимых
государственных
услуг,
предоставляемых
исполнительными
органами
государственной
власти области |
III
квартал
2006 г.
- I
квартал
2007 г. |
72,6 |
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума |
2.6. |
Разработка и
внедрение
административных
регламентов
массовых
общественно
значимых
государственных
функций в
исполнительных
органах
государственной
власти области и
административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг |
2006 2007 г. |
3497,2 |
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
2.7. |
Разработка и
внедрение
стандартов
государственных
услуг отдельных
государственных
функций,
переданных для
осуществления
органам местного
самоуправления |
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума |
3. Управление по результатам |
3.1. |
Разработка и
утверждение
ключевых
показателей
эффективности и
результативности
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти области |
II - III
кварталы
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
3.2. |
Принятие
Стратегии
социальноэкономического
развития
области на
период до 2015
года |
IV
квартал
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума |
3.3. |
Разработка и
принятие
программы
социальноэкономического
развития области
до 2010 года |
IV
квартал
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума |
3.4. |
Разработка
комплексных
программ
социальноэкономического
развития
муниципальных
образований |
I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
органы местного
самоуправления |
3.5. |
Разработка
типовой системы
планирования
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти области и
подведомственных
им учреждений по
достижению ими
ключевых
показателей
эффективности и
результативности
деятельности |
II - III
квартал
2006 г. |
36,3 |
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
3.6. |
Осуществление
пилотного проекта
"Внедрение
механизма
управления по
результатам в
деятельность
управления
образования и
науки
Тамбовской
области,
повышение
качества и
доступности услуг
образования" |
2006 г. |
2510,0 |
|
|
Управление
образования
и науки области |
3.7. |
Подготовка и
рассмотрение
Докладов о
результатах и
основных
направлениях
деятельности
главных
распорядителей и
получателей
средств
областного
бюджета на
очередной
финансовый год |
III
квартал
2006 г.
- I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области |
3.8. |
Доработка и
уточнение с
учетом закона
области об
областном бюджете
на
соответствующий
финансовый год
Докладов о
результатах и
основных
направлениях
деятельности
главных
распорядителей и
получателей
средств
областного
бюджета |
I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
3.9. |
Переход к
финансированию
исполнительных
органов
государственной
власти области,
исходя из
результатов их
деятельности
(бюджетирование,
ориентированное
на результат) |
II
квартал
2007 г.
- II
квартал
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
4. Противодействие коррупции и снижение уровня коррупциогенности |
4.1. |
Проведение
социологических
исследований
среди
предпринимательских структур на
предмет
установления
индексов
восприятия
коррупции и
взяточничества |
2006 2008 г. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
4.2. |
Разработка
нормативных
правовых актов по
повышению
эффективности
системы закупок
для
государственных
нужд области
и ее оптимизация |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области, комитет
государственного
заказа области,
областная Дума |
4.3. |
Внедрение в
практику
обязательного
проведения
экспертизы
проектов
нормативных
правовых актов
области на
коррупциогенность |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
независимые
эксперты |
4.4. |
Проведение
мониторинга
эффективности
бюджетных
расходов при
проведении
государственных
закупок |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
финансовое
управление
области |
4.5. |
Разработка и
осуществление
комплекса
оперативнорозыскных и
профилактических
мероприятий по
выявлению фактов
нецелевого
использования
бюджетных средств |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области, УВД
области, УФСБ
России по
Тамбовской
области,
прокуратура
области |
4.6. |
Создание и ввод в
эксплуатацию
системы закупок
для
государственных
нужд на
официальном
Интернет-портале
органов
государственной
власти области |
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области, комитет
государственного
заказа области |
4.7. |
Проведение оценки
коррупционных
рисков в
исполнительных
органах
государственной
власти области |
2007 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
5. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной
власти области, органов местного самоуправления и общества |
5.1. |
Разработка
регламента и
перечня
обязательных
сведений и
информации для
размещения на
Интернет-сайтах
исполнительных
органов
государственной
власти области |
III
квартал
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
5.2. |
Создание
Интернет-портала
электронных
средств массовой
информации
области |
2006 г. |
300,0 |
|
|
Комитет по
информационным
коммуникациям
области |
5.3. |
Развитие единой
автоматизированной
системы учета и
контроля
обращений
граждан в органах
государственной
власти области и
органов местного
самоуправления |
2006 г.2008 г. |
1235,0 |
884,873 |
|
Администрации
области |
5.4. |
Разработка
механизма
проведения
публичных
обсуждений
проектов
общественно
значимых
решений
администрации
области |
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
5.5. |
Осуществление
пилотного проекта
"Информационное
обеспечение
открытости
(транспарентности) в
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти области,
создание условий
для развития
институтов
гражданского
общества" |
II - IV
кварталы
2006 г. |
2835,0 |
|
|
Администрация
области |
5.6. |
Разработка
положения и
условий для
ежегодного
конкурса средств
массовой
информации по
номинации "По
следам
рассмотрения
обращений
граждан" |
IV
квартал
2006
г. - I
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области |
5.7. |
Разработка
системы
межсубъектных
общественных
отношений,
поддержки
землячеств |
IV
квартал
2006 г.
- IV
квартал
2007 г. |
|
|
|
Администрация
области |
6. Модернизация системы информационного обеспечения органов государственной
власти области и органов местного самоуправления |
6.1. |
Создание и
поддержка
Интернет-страницы
на официальном
сайте органов
государственной
власти области по
вопросам
проведения
административной
реформы |
2006 2008 г. |
200,0 |
|
300,0 |
Администрация
области,
исполнительные
органы государственной
власти области,
областная Дума |
6.2. |
Осуществление
пилотного проекта
"Создание и
внедрение единой
системы
информационносправочной
поддержки
населения и
организаций на
основе
межведомственной
информационной
системы органов
государственной
власти области и
органов местного
самоуправления" |
2006 г. |
2000,0 |
|
|
Администрация
области |
6.3. |
Создание и
внедрение системы
мониторинга
качества и
доступности
предоставляемых
государственных
услуг |
IV
квартал
2006 г.
- III
квартал
2007 г. |
72,6 |
|
|
Администрация
области, комитет
по информационным
коммуникациям
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
6.4. |
Создание и
внедрение системы
мониторинга
результативности
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти области и
подведомственных
им учреждений |
IV
квартал
2006 г.
- III
квартал
2007 г. |
72,6 |
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
7. Обеспечение проведения административной реформы в области |
7.1. |
Создание рабочих
групп по основным
направлениям
административной
реформы |
II
квартал
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
7.2. |
Определение
ответственных
должностных лиц
за реализацию
административной
реформы в
исполнительных
органах
государственной
власти области и
структурных
подразделениях
администрации
области |
II
квартал
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
7.3. |
Разработка и
реализация планов
мероприятий по
проведению
административной
реформы в
исполнительных
органах
государственной
власти области и
структурных
подразделениях
администрации
области |
II
квартал
2006 г.
- IV
квартал
2008 г. |
|
|
|
Администрация
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области |
7.4. |
Разработка
программ учебных
курсов
повышения
квалификации,
семинаров по
направлениям
реализации
административной
реформы с
участием
экспертов |
II - III
кварталы
2006 г. |
712,0 |
|
|
Администрация
области |
7.5. |
Разработка
методических
рекомендаций,
оказание
методической
помощи по
реализации
мероприятий
административной
реформы, по
распространению
лучшей практики
государственного
управления |
2006 г. |
|
|
|
Администрация
области |
7.6. |
Реализация
программного
подхода к
распространению
лучшей практики
государственного
управления,
унификация
оптимальных и
наиболее
эффективных
административных
процедур в
системе
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных
услуг |
I
квартал
2007 г.
- IV
квартал
2008 г. |
|
|
145,2 |
Администрация
области |
7.7. |
Освещение в
средствах
массовой
информации,
проведение
заседаний
"круглых столов"
по вопросам
административной
реформы в области |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
7.8. |
Проведение
мониторинга
общественного
мнения о ходе
реализации
административной
реформы |
2006 2008 г. |
|
|
|
Администрация
области |
2008 год - 64619,327".
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
г. Тамбов