Закон от 02.06.2016 г № 678-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О референдуме Тамбовской области" и Закон Тамбовской области "О местном референдуме в Тамбовской области"
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года N 138-3 "О референдуме Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2003, 30 августа; 2004, 10 января; 2006, 4 августа; 2007, 14 июня; 2008, 10 июня; 2010, 8 июня; 2011, 11 февраля, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 2013, 31 декабря; 2014, 7 марта; 2015, 30 апреля, 2016, 5 мая) следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума области. До назначения референдума области в действиях по подготовке и проведению референдума области имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в статье 12:
а) в пункте 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
б) в пункте 4 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
3) в статье 16_1:
а) в пункте 3 слова "принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения";
б) в пункте 5 слова "вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения";
4) в статье 21:
а) в пункте 1 слова ", а также представители средств массовой информации" исключить;
б) дополнить пунктами 1_1 и 1_2 следующего содержания:
"1_1. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1_2 настоящей статьи.
1_2. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 12_2 настоящей статьи.";
в) в пункте 5 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 1_2";
г) в пункте 12:
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова "и приложенных к ним документов" исключить;
абзац пятый признать утратившим силу;
д) дополнить пунктами 12_1 - 12_3 следующего содержания:
"12_1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1_2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.
12_2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1_2, 5, 12_1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
12_3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 12_2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
5) пункт 16 статьи 22 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";
6) в статье 25:
а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
г) в пункте 5 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
7) в статье 27:
а) в пункте 2 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Тамбовской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
б) в пункте 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
в) в пункте 6 слова "по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации" заменить словами "в порядке, установленном пунктами 7, 8, 10 и 11 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) в статье 28:
а) в подпункте "а" пункта 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в подпункте "б" пункта 6 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
в) подпункт "ж" пункта 6 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
г) дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам референдума, по вопросу референдума не допускается.
8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 7 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.
9. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.";
9) в статье 29:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 34 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 34 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией референдума дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.";
10) в статье 30:
а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) пункты 3 - 8 изложить в следующей редакции:
"3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в избирательную комиссию области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
г) редакций сетевых изданий;
д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
11) в статье 31:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае отказа инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";
б) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
12) пункт 2 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
13) в статье 34:
а) пункт 1_1 изложить в следующей редакции:
"1_1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию области. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума. Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.";
в) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1_1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5 - 7 статьи 28 настоящего Закона, пунктом 2 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 8 и 9 статьи 28 настоящего Закона.";
г) в пункте 8 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";
д) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";
14) пункт 7 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 34 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
15) в статье 37:
а) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".";
б) в пункте 8 слово "бюллетеней" заменить словами "бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума";
16) в статье 38:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории округа референдума - в другой кредитной организации, расположенной на территории округа референдума. При отсутствии на территории округа референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с избирательной комиссией области кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";
б) в абзаце первом пункта 10 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";
17) в пункте 1 статье 44 слова "о времени" заменить словами "о дне, времени";
18) в статье 44_1:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае совмещения дня голосования на референдуме области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное настоящей статьей, не проводится. В этом случае на референдуме области предусматривается голосование по открепительным удостоверениям, проводимое в порядке, установленном законом Тамбовской области от 4 мая 2016 года N 665-3 "О порядке голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов в органы государственной власти Тамбовской области и в органы местного самоуправления в случае совмещения дня голосования на указанных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям".
";
б) в пункте 4 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
19) в статье 45:
а) в пункте 1 в первом предложении слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены", во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";
б) пункт 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Члены участковой комиссии, с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.";
20) в статье 47:
а) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
б) в пункте 21 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней";
в) пункт 26 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";
г) в пункте 33 слово "вправе" заменить словом "обязана";
21) в пункте 9 статьи 48 слово "вправе" заменить словом "обязана";
22) в пункте 1 статьи 49:
а) третье предложение изложить в следующей редакции: "О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица.";
б) дополнить предложениями следующего содержания: "Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии области. На основании протокола о результатах референдума избирательная комиссия области принимает решение о результатах референдума.".
Статья 2
Внести в Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 124-З "О местном референдуме в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 5 декабря; 2008, 10 июня; 2009, 8 мая; 2010, 5 мая; 2011, 11 февраля, И ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 31 декабря; 2014, 7 марта; 2015, 5 февраля; 2016, 5 мая) следующие изменения:
1) абзац второй пункта 3 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в статье 19:
а) в части 2 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
б) в части 5 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
3) в статье 25:
а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
г) в части 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
4) часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном пунктами 7, 8, и 11 статьи 47 Федерального закона.";
5) в статье 28:
а) в пункте 1 части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
6) в части 4:
в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
пункт 7 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
в) дополнить частями 8 - 10 следующего содержания:
"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам местного референдума, по вопросу местного референдума не допускается.
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.
10. При проведении местного референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.";
6) в статье 29:
а) в части 1 слова "по московскому времени за сутки до дня голосования" заменить словами "по местному времени дня, предшествующего дню голосования";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 9 статьи 34 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 10 и 11 статьи 34 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
г) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией референдума дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь), либо за плату. Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату.
2. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
4. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию области уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 6 и 9 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
8. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
8) в статье 31:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае отказа инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.".
б) часть 8 дополнить предложениями следующего содержания: "Инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
в) часть 13 признать утратившей силу;
г) в части 14 слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России", слова "отделения Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России";
9) в статье 32:
а) часть 4 дополнить предложениями следующего содержания: "Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
б) в части 11 слова "отделению Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России", слова "отделения Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России";
10) в статье 34:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума.";
в) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 4, 6 и 8 статьи 28 настоящего Закона, частью 4 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частями 9 и 10 статьи 28 настоящего Закона.";
г) в части 10 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";
д) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";
11) часть 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"6. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 4 - 8, 10 и 11 статьи 34 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
12) в статье 36:
а) в части 5 слова "а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) в части 9:
в первом предложении слово "бюллетеней" заменить словами "бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума";
в третьем предложении слово "бюллетеней" заменить словами "бюллетеней, открепительных удостоверений";
13) в статье 38:
а) в части 6 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";
в) в абзаце первом части 15 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
г) дополнить частью 17 следующего содержания:
"17. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";
14) в части 2 статьи 40 слова "структурные подразделения Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
15) в части 2 статьи 43 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";
16) в статье 44:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное настоящей статьей, не проводится. В этом случае на местном референдуме предусматривается голосование по открепительным удостоверениям, проводимое в порядке, установленном законом Тамбовской области от 4 мая 2016 года N 665-3 "О порядке голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов в органы государственной власти Тамбовской области и в органы местного самоуправления в случае совмещения дня голосования на указанных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям".
";
б) в части 4 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
в) в части 11 слова "предшествующий дню голосования" заменить словами "предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии";
17) в статье 45:
а) в части 1:
в первом предложении слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";
во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";
б) часть 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Члены участковой комиссии, с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.";
18) в статье 47:
а) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
б) в части 22 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней";
в) часть 27 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";
19) часть 6 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"6. О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах местного референдума подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии муниципального образования.".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
А.В.Никитин
г. Тамбов
2 июня 2016 года
N 678-З