Решение от 29.04.2015 г № 1547
Об отчете администрации города Тамбова о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2014 год
Пятый созыв
Восемьдесят второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. N 1547
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ТАМБОВА ЗА 2014
ГОД
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2014 год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, Тамбовская городская Дума решила:
1.Работу администрации города Тамбова по приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2014 год признать удовлетворительной.
2.Утвердить отчет администрации города Тамбова о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2014 год (прилагается).
3.Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА
ТАМБОВА ЗА 2014 ГОД
1.Анализ экономической эффективности приватизации за отчетный год.
В 2014 году комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - комитет) осуществлял приватизацию муниципального имущества города Тамбова в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 N 1081.
Согласно данному нормативному правовому акту основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации является повышение эффективности управления муниципальной собственностью через механизмы приватизации муниципального имущества, не задействованного в обеспечении муниципальных функций города, и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова.
Приватизация муниципального имущества города Тамбова осуществлялась в 2014 году в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 640.
В силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования. В связи с чем в данный отчет включена информация о продаже земельных участков под объектами муниципального имущества.
Информация о продаже иных земельных участков в данном отчете отсутствует в связи с тем, что порядок их отчуждения регламентируется иным законодательством Российской Федерации.
В 2014 году приватизация являлась одним из элементов политики органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и одновременно инструментом снижения неэффективных расходов, получения дополнительных доходов городского бюджета.
Основными задачами в сфере управления муниципальной собственностью являлись:
1) поэтапное сокращение избыточной части муниципального сектора, которая не обеспечивает выполнения функций органов местного самоуправления, при условии увеличения доходов от использования имущества, утратившего значение для выполнения муниципальных функций и предусмотренного к приватизации;
2) переход к модели управления, сохраняемой муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Средства, поступающие в городской бюджет от приватизации
муниципального имущества в 2009 - 2014 гг.
| Год | План (тыс.руб.) | Факт (тыс.руб.) |
| 2009 | 322212,3 | 333441 |
| 2010 | 219502,6 | 223790,5 |
| 2011 | 260000 | 262600,8 |
| 2012 | 172713,9 | 172941,8 |
| 2013 | 236020 | 237918 |
| 2014 | 136101 | 139637 |
Следует отметить, что план доходов по КБК 1142000000000000 согласно решению Тамбовской городской Думы от 25.12.2013 N 1123 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (ред. от 24.12.2014) составляет 136200 тыс.руб., в том числе:
план по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - 136101 тыс.руб.;
план по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (металлолом) - 99 тыс.руб.
План доходов от приватизации муниципального имущества в 2014 году с учетом изменений составил 136101 тыс.руб. В результате план доходов от приватизации реализован на 103 процента.
В отчетном году доходы от приватизации муниципального имущества составили:
4,8 процента от плана по всем неналоговым доходам городского бюджета;
2,7 процента от плана по общим доходам городского бюджета.
Экономическую эффективность приватизации муниципального имущества возможно оценить по следующим характеристикам:
| N п/п | Наименование | 2014 год (тыс.руб.) |
| 1 | Рыночная стоимость проданного в отчетном периоде муниципального имущества, в том числе НДС | 81537,4 |
| 2 | Годовой размер арендной платы за использование проданного имущества | 2875,8 |
| 3 | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества, заключенным в 2014 году, без учета НДС | 39318,2 |
| 3.1. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (несвободные от арендных отношений), без учета НДС | 11674,0 |
| 3.2. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (свободные от арендных отношений), без учета НДС | 27644,2 |
| 4 | Доход городского бюджета от приватизации муниципального имущества, полученный в отчетном периоде | 139637 |
Доходы от приватизации в 2014 году использовались для решения социальных задач, повышения качества жизни населения и инвестиционной привлекательности.
Приватизация убыточного имущества напрямую сказалась на сокращении бюджетных расходов. Увеличение доходов городского бюджета привело, в свою очередь, к снижению давления финансовых ограничений на органы местного самоуправления.
За 2014 год сумма поступлений от приватизации муниципального имущества составила 139637 тыс.руб. (план 2014 г. - 136101 тыс.руб.).
Поступления от реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2014 год составили 106897 тыс.руб., или 76,6 процента, в том числе по заключенным в 2014 году договорам купли-продажи муниципального имущества - 6577,7 тыс.руб.
Остальная часть поступлений (32740 тыс.руб., или 23,4 процента) приходится на приватизацию муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе от приватизации муниципального имущества, свободного от арендных отношений и не приносящего доход в бюджет городского округа - город Тамбов длительный период времени - 27644,2 тыс.руб.
2.Информация о муниципальном имуществе, планируемом к приватизации в отчетном году:
1) общее количество имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде (включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2014 год) - 2258 объектов муниципального имущества, из них:
50 объектов недвижимого имущества (3 объекта недвижимости были исключены решениями Тамбовской городской Думы от 29.10.2014 N 1385, от 26.11.2014 N 1412) общей площадью 28009,2 кв.м;
объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2014 году, в том числе:
а) 313 объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в состав трансформаторных подстанций;
б) движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (оборудование) в количестве 285 объектов;
в) движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (сети электроснабжения) в количестве 1602 объектов;
8 объектов движимого имущества;
2) общее количество недвижимого и движимого имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 9 объектов недвижимости и объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2014 году (313 объектов недвижимого имущества, 285 объектов оборудования и 1602 объекта сети электроснабжения), прогнозируемый общий годовой размер арендной платы не менее 7000 тыс.руб., прогнозируемый объем поступлений в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества не менее 550000 тыс.руб.;
3) прогнозируемый объем поступлений в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества - не менее 950000 тыс.руб.
3.Информация о муниципальном имуществе, проданном в отчетном году:
1) общее количество имущества, проданного из запланированного в отчетном периоде - 8 объектов недвижимого имущества общей площадью 7111,1 кв.м (в том числе железнодорожный путь литер II, общая протяженность 602,8 м, инвентарный номер 26000/II/331 и автомобильный путь литер I, общая протяженность 246,08 м, инвентарный номер 26000/I/331, расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Бокинский промышленный узел, п/о ДСУ-2), земельные участки общей площадью 97431 кв.м и 8 объектов движимого имущества.
Движимое имущество (автостоянка, объект благоустройства территории (асфальтобетонное покрытие), выгребная канализация, забор из железобетонных плит, сауна-нагреватель, площадка для выгрузки сыпучих материалов, модульная трансформаторная подстанция, модульная трансформаторная подстанция) продано единым лотом с объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Бокинский промышленный узел, п/о ДСУ-2.
Акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2014 году не продавались;
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества - 31711,5 тыс.руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде, - 3 объекта. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 5365,2 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 15244,0 тыс.руб. Движимое имущество, планируемое к продаже в отчетном периоде, находящееся в аренде, не продавалось;
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного в отчетном году, по следующим способам приватизации - 8 объектов недвижимости (1 объект продан единым лотом с 8 объектами движимого имущества):
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 6;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
е) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - нет;
ж) продажа муниципального имущества без объявления цены - нет;
з) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
к) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - 2 (в том числе 1 объект по решению Арбитражного суда Тамбовской области).
Акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2014 году не продавались;
5) общее количество непроданного имущества, планируемого к продаже в отчетном году:
а) 42 объекта муниципального недвижимого имущества. В отношении данных объектов проделана следующая работа:
по 4 объектам недвижимости торги состоялись в январе 2015 года;
по 13 объектам недвижимости объявлены торги в 2015 году;
по 1 объекту недвижимости в Тамбовскую городскую Думу был внесен проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, но не был принят (нежилое помещение N 1 по ул. Степана Разина, д. 6);
по 1 объекту недвижимости в Тамбовскую городскую Думу был внесен проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, но был возвращен без рассмотрения (нежилое помещение N 315 по ул. Ново-стремянной, д. 4);
по 1 объекту недвижимости вопрос предоставления преимущественного права выкупа арендатору решался в судебном порядке (нежилое помещение N 18 по ул. Интернациональной, д. 10);
1 объект недвижимости планировался для создания городского музея (нежилое здание литер А по ул. Лермонтовской, д. 26);
по 10 объектам недвижимости была объявлена продажа, но ввиду отсутствия заявок объекты остались не востребованы;
по 3 объектам осуществляется оформление земельных участков под объектами недвижимости;
по 4 объектам проводилась работа по оформлению технической документации и регистрации права муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
4 объекта недвижимости были подготовлены к приватизации в конце 2014 года, что не позволило осуществить приватизацию в отчетном году;
б) объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе:
313 объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в состав трансформаторных подстанций;
движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (оборудование) в количестве 285 объектов;
движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (сети электроснабжения), в количестве 1602 объектов;
6) общее количество имущества, проданного и не запланированного к продаже в отчетном периоде (в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 21.11.2012 N 769 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", по решениям судебных органов) - 17 объектов недвижимости и 1 объект движимого имущества. Поступления в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества составили 7606,6 тыс.руб.
4.Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное недвижимое и движимое имущество (приложение 1).
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (муниципальное унитарное предприятие) - нет.
5.Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество - недвижимое имущество, движимое имущество (приложение 2).
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (муниципальное унитарное предприятие) - нет.
6.Информация о муниципальном имуществе, проданном и незапланированном к продаже в отчетном периоде:
1) общее количество имущества, проданного из незапланированного в отчетном периоде - 17 объектов недвижимого имущества общей площадью 1285,1 кв.м и 1 объект движимого имущества.
Акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2014 году не продавались;
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества - 7606,6 тыс.руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из незапланированного к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде, - 16 объектов. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 6309,0 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 79804,0 тыс.руб.
Общее количество движимого имущества, проданного из незапланированного к продаже в отчетном периоде, - 1 объект. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 17,9 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 21,2 тыс.руб.
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного в отчетном году, по следующим способам приватизации - 18 объектов (17 объектов недвижимого имущества и 1 объект движимого имущества):
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 1;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
е) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - 1;
ж) продажа муниципального имущества без объявления цены - нет;
з) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
к) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - 16 (в том числе 3 объекта по решениям Арбитражного суда Тамбовской области).
Проданное и незапланированное к продаже в отчетном периоде муниципальное недвижимое и движимое имущество (приложение 3).