Решение от 25.12.2014 г № 122

О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов


1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 175790,5 тыс. рублей, в том числе:
- объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 41236,8 тыс. рублей;
- объем межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, в сумме 125799,0 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 40768,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 175790,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района на 1 января 2016 года в сумме 10000,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 181626,2 тыс. рублей, в том числе:
- объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 43413,5 тыс. рублей;
- объем межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, в сумме 129342,7 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 43214,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 181626,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4540,7 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района на 1 января 2017 года в сумме 10000,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2017 год в сумме 184140,0 тыс. рублей, в том числе:
- объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 44544,6 тыс. рублей;
- объем межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, в сумме 129873,0 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 43214,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2017 год в сумме 184140,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9207,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района на 1 января 2018 года в сумме 10000,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета.
5.Утвердить:
- перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации района.
6.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов, формируются за счет:
- федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
- безвозмездных поступлений.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным муниципальным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых районными муниципальными казенными учреждениями, и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой районными муниципальными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход районного бюджета на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 2671,0 тыс. рублей, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 2671,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2671,0 тыс. рублей.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Мучкапского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2015 - 2017 годы на реализацию муниципальных программ Мучкапского района согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мучкапского района: на 2015 год в сумме 3159,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3737,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 3358,3 тыс. рублей.
12.Установить, что в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в 2015 - 2017 годах главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах, предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований, могут предоставляться:
- субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией Мучкапского района.
13.Направить в качестве ежегодного членского взноса в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Тамбовской области" средства в сумме по 31,6 тыс. рублей ежегодно.
14.Администрация Мучкапского района и органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих Мучкапского района, работников органов местного самоуправления Мучкапского района и работников районных муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления Мучкапского района дополнительными полномочиями (функциями).
Установить, что органы местного самоуправления Мучкапского района не вправе увеличивать численность работников районных муниципальных бюджетных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными полномочиями.
15.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений в 2015 году в сумме 7849,7 тыс. рублей, в 2016 году - 8562,2 тыс. рублей, в 2017 году - 9252,6 тыс. рублей, в том числе:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год в сумме 7047,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 7749,2 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 8504,5 тыс. рублей;
- объем иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на решение вопросов местного значения на 2015 год в сумме 158,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 161,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 125,7 тыс. рублей.
Установить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений:
- на 2015 год - 8,6
- на 2016 год - 8,9
- на 2017 год - 9,7
16.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
- на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
Субвенции, иные межбюджетные трансферты предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Мучкапского района.
Установить, что средства районного бюджета предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Тамбовской области, расходуются в соответствии с нормативами софинансирования расходов, установленными нормативными правовыми актами администрации Тамбовской области, а также соглашениями, заключенными администрацией Мучкапского района с областными органами исполнительной власти.
Фактический объем указанных расходов районного бюджета определяется главными распорядителями средств районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, исходя из фактически поступившего объема средств бюджета Тамбовской области.
17.Установить, что подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых пяти рабочих дней 2015 года не использованные по состоянию на 1 января 2015 года межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты поселений в форме субвенции, субсидий, иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
18.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, поступившие в бюджеты поселений за счет средств районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доходы районного бюджета до 01 февраля 2015 года.
19.Контрольно-ревизионная комиссия Мучкапского района и финансовый отдел администрации района вправе проводить ревизии и проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из районного бюджета.
20.Утвердить:
- Программу муниципальных внутренних заимствований Мучкапского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;
- Программу муниципальных гарантий Мучкапского района в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
21.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района по муниципальным гарантиям Мучкапского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Мучкапского района в 2015 году в сумме 206,3 тыс. рублей, в 2016 году - 206,3 тыс. рублей, в 2017 году - 206,3 тыс. рублей.
22.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
23.Установить, что в 2015 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанных с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета являются:
- поступление субсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверх утвержденного пунктом 1 части 1 настоящего решения объемов, в том числе остатков межбюджетных трансфертов, не использованных на начало текущего года, направляемых на увеличение расходов районного бюджета, соответственно целям предоставления субсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получение добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц в районный бюджет сверх утвержденных пунктом 1 части 1 настоящего решения объемов;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также при внесении изменений в перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальных программ Мучкапского района, между главными распорядителями средств районного бюджета, мероприятиями в пределах общей суммы бюджетных ассигнований по соответствующей муниципальной программе Мучкапского района;
- принятие администрацией района решений об изменении объемов финансового обеспечения муниципальных программ Мучкапского района, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление не включенных в муниципальные программы Мучкапского района направлений деятельности органов местного самоуправления;
- осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства района;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных районным бюджетом на предоставление районным муниципальным бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления в случае принятия администрацией Мучкапского района решений о сокращении численности этих работников;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (получателю) средств районного бюджета, в целях обеспечения уплаты налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости районного муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением.
24.Установить, что финансовый отдел администрации района вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
25.Установить, что Управление Федерального казначейства по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании предъявленных счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, договоров, контрактов, а также в соответствии с утвержденными порядками доведения и использования средств районного бюджета.
26.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2015 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Мучкапского района
А.А.Хоружий