Закон от 19.12.2014 г № 487-З
О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
N 1350
Статья 1.Основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области в сумме 36995753,2 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 22714606,7 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 14094696,5 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 8738387,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тамбовской области в сумме 39048593,2 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2016 года в сумме 12730420,2 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области в сумме 2052840,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области в сумме 34491858,9 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 24253217,0 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 10049967,9 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 6539073,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тамбовской области в сумме 34917658,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3698252,6 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2017 года в сумме 13166420,2 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области в сумме 425800,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области в сумме 35478938,1 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 26102117,0 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 9316542,1 тыс. рублей, из них объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 4928493,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тамбовской области в сумме 35941938,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3693041,4 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2018 года в сумме 13241820,2 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области в сумме 463000,0 тыс. рублей.
Статья 2.Предоставление льгот
Предоставить льготы организациям по платежам в бюджет Тамбовской области на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетом Тамбовской области, местными бюджетами и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Тамбовской области, местными бюджетами и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Тамбовской области в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Тамбовской области.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета Тамбовской области и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
4.В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовое управление Тамбовской области вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Тамбовской области или классификации источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области соответствующим приказом финансового управления Тамбовской области.
5.Исполнительные органы государственной власти области, являющиеся главными администраторами доходов бюджета Тамбовской области, по согласованию с финансовым управлением области вправе наделить подведомственные им областные государственные казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области путем издания правовых актов.
Статья 5.Особенности использования в 2015 году средств, получаемых областными государственными казенными учреждениями
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление областным государственным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой областными государственными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход бюджета Тамбовской области, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
2.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие областным государственным казенным учреждениям, в полном объеме зачисляются в бюджет Тамбовской области и направляются учреждению в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 3627914,3 тыс. рублей, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 3687330,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 3805194,5 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тамбовской области:
1) на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Тамбовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Тамбовской области:
1) на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Тамбовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Тамбовской области:
1) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 7.Резервный фонд Тамбовской области
Утвердить в источниках финансирования дефицита бюджета Тамбовской области объем Резервного фонда Тамбовской области на 2015 год в сумме 32000,0 тыс. рублей.
Статья 8.Дорожный фонд Тамбовской области
Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области на 2015 год в сумме 3126557,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3330161,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3790344,9 тыс. рублей, в том числе на:
погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), на 2015 год в сумме 244501,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 178452,5 тыс. рублей;
обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), на 2015 год в сумме 7988,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3518,1 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление из бюджета Тамбовской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям
1.Установить, что в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2015 - 2017 годах главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в пределах предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований предоставляются:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением областных государственных и муниципальных учреждений), в том числе указанным в приложениях 7 и 8 к настоящему Закону, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг;
2) гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
3) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" предоставляются в виде имущественного взноса.
Субсидии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" предоставляются на выполнение функций заказчика по обеспечению инженерных изысканий и подготовки проектной документации для строительства регионального перинатального центра в Тамбовской области, а также строительства и ввода в эксплуатацию этого центра.
2.Порядок предоставления субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Тамбовской области.
3.Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Тамбовской области.
Статья 10.Бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области
Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Тамбовской области, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской области, субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Тамбовской области, реализуемые в рамках государственных программ Тамбовской области, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 11.Бюджетные ассигнования на обязательное медицинское страхование неработающего населения Тамбовской области
1.В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тамбовской области бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 3719456,7 тыс. рублей ежегодно.
2.Утвердить межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на финансовое обеспечение скорой специализированной медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 3782,7 тыс. рублей ежегодно.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Тамбовской области и областных государственных учреждений
1.Администрация Тамбовской области и органы государственной власти Тамбовской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности государственных гражданских служащих Тамбовской области, работников органов государственной власти Тамбовской области и работников областных государственных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов государственной власти Тамбовской области и (или) областных государственных учреждений дополнительными полномочиями (функциями).
2.Установить, что исполнительные органы государственной власти Тамбовской области не вправе увеличивать численность работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными полномочиями.
3.Установить, что использование бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому управлению Тамбовской области в целях обеспечения сбалансированности бюджета Тамбовской области, осуществляется в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
Статья 13.Особенности установления отдельных расходных обязательств Тамбовской области в сфере социальной политики
1.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 31 марта 2006 года N 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области", равным 1,055.
2.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий", равным 1,055.
3.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 27 февраля 2009 года N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", равным 1,055.
4.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячного пособия, предусмотренного Законом Тамбовской области от 3 марта 2009 года N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области", равным 1,055.
5.Установить с 1 января 2015 года размер индексации денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3, размер индексации денежных средств, предусмотренных частью 5 статьи 7 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", равным 1,055.
6.Установить с 1 января 2015 года размер индексации денежных средств, предусмотренных частью 2 статьи 7, размер индексации выплаты, предусмотренной частью 4 статьи 7 Закона Тамбовской области от 10 мая 2011 года N 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", равным 1,055.
7.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячного пособия, предусмотренного Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 года N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", равным 1,055.
8.Установить с 1 января 2015 года размер индексации ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тамбовской области от 29 июня 2012 года N 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин", равным 1,055.
9.Установить, что при определении размера ежемесячных денежных выплат, пособий, иных денежных средств с использованием установленного частями 1 - 8 настоящей статьи размера индексации, размер ежемесячных денежных выплат, пособий, иных денежных средств с 1 января 2015 года округляется до ближайшего целого числа, сумма после запятой менее 50 копеек отбрасывается.
Статья 14.Межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области
1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета Тамбовской области, установленного статьей 1 настоящего Закона, объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в 2015 году в сумме 11220346,6 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 8151149,5 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 8286435,6 тыс. рублей, в том числе:
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тамбовской области на 2015 год в сумме 53753,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 112552,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 134764,6 тыс. рублей. Установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений Тамбовской области на 2015 год в размере 198 рублей, на 2016 год - 198 рублей, на 2017 год - 205 рублей;
2) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тамбовской области на 2015 год в сумме 1036799,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1083479,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1229749,6 тыс. рублей. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тамбовской области на 2015 год в размере 0,9846, на 2016 год - в размере 0,9843, на 2017 год - в размере 0,9800;
3) объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на 2015 год в сумме 217391,3 тыс. рублей, на 2016 и 2017 годы в сумме 166000,0 тыс. рублей ежегодно;
4) объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на:
единовременные стимулирующие выплаты лучшим учителям муниципальных общеобразовательных организаций в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 15415,7 тыс. рублей ежегодно;
дополнительные меры стимулирования в системе общего образования в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 22975,3 тыс. рублей ежегодно;
обеспечение приобретения (изготовления) муниципальной общеобразовательной организацией бланков документов об образовании в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 1703,5 тыс. рублей ежегодно;
развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда г. Мичуринска в 2015 году в сумме 48945,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 47966,1 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 48046,3 тыс. рублей;
поощрение за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления области по Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в рамках подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Тамбовской области" государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" в 2016 и 2017 годах в сумме 8400,0 тыс. рублей ежегодно;
поощрение победителей областного конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области", проводимого в рамках реализации прочих мероприятий государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" в 2016 и 2017 годах в сумме 6000,0 тыс. рублей ежегодно;
создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления" государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2015 году в сумме 24427,5 тыс. рублей;
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры" в 2015 году в сумме 329,4 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах в сумме 366,0 тыс. рублей ежегодно;
финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в 2015 году в сумме 210359,5 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений Тамбовской области:
1) на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
3.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений Тамбовской области (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 12 и 13 к настоящему Закону) утверждается администрацией Тамбовской области.
4.Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений Тамбовской области на 2015 год (за исключением субсидий, распределенных в приложении 12 к настоящему Закону, а также субсидий, предоставляемых на конкурсной основе) утверждается администрацией Тамбовской области до 1 мая 2015 года.
5.Субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
6.Установить, что средства бюджета Тамбовской области, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, расходуются в соответствии с нормативами софинансирования расходов, установленными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией Тамбовской области с федеральными органами исполнительной власти.
Фактический объем указанных расходов бюджета Тамбовской области определяется соответствующими главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, исходя из фактически поступившего объема средств федерального бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией Тамбовской области с федеральными органами исполнительной власти.
7.Установить, что в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении бюджетов муниципальных образований Тамбовской области учитываются на лицевых счетах получателей бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.
8.Оплата услуг, оказываемых банками и отделениями почтовой связи, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления Тамбовской области и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации и Тамбовской области осуществляются за счет соответствующих субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области (местного бюджета), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.
Статья 15.Субсидии бюджету Тамбовской области из местных бюджетов
1.Установить в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов на 2015 год:
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области в размере 5840 рублей;
поселений Тамбовской области в размере 6126 рублей.
2.В соответствии с установленными частью 1 настоящей статьи значениями пороговых уровней подушевых расчетных налоговых доходов в 2015 году субсидии, предусмотренные статьей 16 Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области", из местных бюджетов в бюджет Тамбовской области не перечисляются.
Статья 16.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета Тамбовской области в 2015 году
1.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области предоставляются из бюджета Тамбовской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Тамбовской области на следующие цели:
100000,0 тыс. рублей - для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
10000,0 тыс. рублей - для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
945221,7 тыс. рублей - для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области - на срок до трех лет.
Бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области, в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами Тамбовской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из бюджета Тамбовской области, осуществляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
4.Установить, что в 2015 году не допускается пролонгация бюджетных кредитов, полученных на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области.
5.При нарушении сроков возврата бюджетами муниципальных районов и городских округов Тамбовской области бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального района (городского округа) Тамбовской области из бюджета Тамбовской области, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) Тамбовской области.
Статья 17.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Тамбовской областью
Средства бюджета Тамбовской области, предоставленные на возвратной и возмездной основе, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в бюджет Тамбовской области и приравниваются к обязательным платежам.
Статья 18.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Тамбовской областью и списание отдельных их видов
1.Администрация Тамбовской области на условиях, установленных настоящим Законом, принимает решения о проведении списания и реструктуризации денежных обязательств перед Тамбовской областью юридических лиц и муниципальных образований Тамбовской области.
2.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Тамбовской областью производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности.
В случае если средства, выданные на возвратной основе, и проценты за пользование ими уплачены в полном объеме, администрация Тамбовской области списывает задолженность по начисленным пеням и штрафам, по которой истек срок исковой давности.
3.На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются должником проценты за пользование средствами бюджета Тамбовской области в размере 2 процентов годовых.
4.Администрация Тамбовской области списывает задолженность юридических лиц перед Тамбовской областью в случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
Статья 19.Государственные внутренние заимствования Тамбовской области, государственный внутренний долг Тамбовской области и предоставление государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации, расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области
1.Утвердить:
1) Программу государственных внутренних заимствований Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) Программу государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2.Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области по государственным гарантиям Тамбовской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 377400,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 387600,0 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области в 2015 году в сумме 872447,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1252372,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1467250,0 тыс. рублей;
3) объем расходов на уплату процентов Министерству финансов Российской Федерации за рассрочку реструктурированной задолженности в 2015, 2016 и 2017 годах в сумме 954,4 тыс. рублей ежегодно.
Статья 20.Источники финансирования дефицита бюджета Тамбовской области
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 21.Особенности исполнения бюджета Тамбовской области в 2015 году
1.Установить, что в 2015 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области, связанных с особенностями исполнения бюджета Тамбовской области и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, являются:
1) поступление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверх утвержденных частью 1 статьи 1 настоящего Закона объемов, в том числе остатков межбюджетных трансфертов, не использованных на начало текущего финансового года, направляемых на увеличение расходов бюджета Тамбовской области соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) получение добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц в бюджет Тамбовской области сверх утвержденных частью 1 статьи 1 настоящего Закона объемов;
3) изменение объемов безвозмездных поступлений Тамбовской области государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
4) распределение межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, приказами федеральных ведомств, поступление уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, а также уменьшение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, распределенным Тамбовской области в постановлениях (распоряжениях) Правительства Российской Федерации, приказах федеральных ведомств, и утвержденным в настоящем Законе;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также с изменением кодов и наименований целевых статей расходов бюджета Тамбовской области;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию государственных программ Тамбовской области, между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, мероприятиями в пределах общей суммы бюджетных ассигнований по соответствующей государственной программе Тамбовской области по решениям администрации Тамбовской области;
8) принятие администрацией Тамбовской области решений в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации о предоставлении средств из бюджета Тамбовской области в форме субсидий главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом;
9) принятие администрацией Тамбовской области решений о предоставлении грантов в форме субсидий главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом;
10) уточнение подгруппы видов расходов главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области по согласованию с финансовым управлением Тамбовской области;
11) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства области;
12) перераспределение объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона;
13) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области на предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области на проведение творческих конкурсов, в связи с подведением итогов конкурса;
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае изменения способа финансового обеспечения его предоставления (долевое участие в строительстве, приобретение жилья, проведение реконструкции и капитального ремонта);
16) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области на оплату труда работников органов государственной власти области в случае принятия администрацией Тамбовской области решений о сокращении численности этих работников;
17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области и (или) областными государственными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости областного государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
18) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета Тамбовской области;
19) представление главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области предложений по уменьшению бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам торгов, сложившейся в 2015 году;
20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и уставные фонды областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области, в целях обеспечения подготовки и проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
22) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Закона бюджетных ассигнований на:
реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников;
финансирование мероприятий, предусмотренных Порядком расходования средств резервного фонда администрации Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 31 июля 2008 года N 934;
реализацию решений администрации Тамбовской области.
2.Установить, что:
1) финансовое управление Тамбовской области вправе направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Тамбовской области сверх утвержденного настоящим Законом общего объема доходов, на увеличение расходов бюджета Тамбовской области соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области с последующим внесением изменений в настоящий Закон;
2) распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, фактически полученных при исполнении бюджета Тамбовской области сверх утвержденных настоящим Законом доходов и подлежащих перечислению бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, осуществляется нормативными правовыми актами администрации Тамбовской области.
3.Установить, что финансовое управление Тамбовской области вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Тамбовской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Тамбовской области.
4.Установить, что в 2015 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
5.Установить, что в случае сокращения в 2015 году поступлений доходов в бюджет Тамбовской области, расходами, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на 2015 год на эти цели, являются:
1) оплата труда и начисления на нее;
2) оплата коммунальных услуг;
3) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
5) обслуживание государственного долга Тамбовской области;
6) межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области;
7) межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на финансовое обеспечение скорой специализированной медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
8) дотации бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
9) субвенции бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на реализацию органами местного самоуправления Тамбовской области передаваемых им отдельных государственных полномочий;
10) целевые межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, направляемые на оплату труда работникам муниципальных учреждений Тамбовской области.
6.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2015 году за счет средств бюджета Тамбовской области, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Тамбовской области, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Тамбовской области и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета Тамбовской области на 2015 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 22.Введение в действие отдельных законов Тамбовской области
Ввести в действие в 2015 году:
1) Закон Тамбовской области от 22 февраля 2005 года N 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
2) Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года N 384-З "О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями Тамбовской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящим в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета";
3) Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года N 385-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области";
4) Закон Тамбовской области от 3 марта 2006 года N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
5) Закон Тамбовской области от 25 декабря 2006 года N 131-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
6) Закон Тамбовской области от 27 декабря 2007 года N 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
7) Закон Тамбовской области от 1 июля 2011 года N 22-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
8) Закон Тамбовской области от 9 декабря 2011 года N 94-З "О наделении администраций муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и представлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
19 декабря 2014 года
N 487-З