Закон от 31.10.2006 г № 96-З
О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и государственных гражданских служащих Тамбовской области
Настоящий Закон устанавливает порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и государственных гражданских служащих Тамбовской области.
Статья 1.Общие положения
1.Лица, замещающие государственные должности Тамбовской области, государственные гражданские служащие Тамбовской области (далее - командированные лица) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места исполнения должностных полномочий или прохождения государственной гражданской службы Тамбовской области как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2.В служебные командировки направляются лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Тамбовской области в органах государственной власти Тамбовской области (далее - государственные органы).
Статья 2.Срок служебной командировки
1.Срок служебной командировки командированного лица определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
2.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства от постоянного места исполнения должностных полномочий или прохождения государственной гражданской службы командированным лицом, а днем прибытия из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения государственной гражданской службы командированным лицом.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если место отправления транспортного средства находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до места его отправления. Аналогично определяется день приезда командированного лица в постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения государственной гражданской службы.
Вопрос о явке командированного лица на постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения государственной гражданской службы в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, с учетом времени отправления или прибытия транспортного средства.
3.Фактический срок пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место служебной командировки и дате выбытия из места служебной командировки, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью.
Если командированное лицо направлено в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждом государственном органе (организации).
Статья 3.Оформление служебной командировки
1.На основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица о направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, в служебную командировку кадровая служба государственного органа оформляет командированному лицу командировочное удостоверение в соответствии с установленными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты.
2.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом и вручается командированному лицу.
Командировочное удостоверение находится у командированного лица в течение всего срока служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке (время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них)).
3.Государственные органы ведут регистрацию командированных лиц, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо своим распоряжением (приказом) назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
Статья 4.Расходы, связанные со служебными командировками
1.При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируются сохранение замещаемой им должности и денежного содержания (денежного вознаграждения), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы командированным лицом;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены командированным лицом с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
2.Денежное содержание (денежное вознаграждение) за период нахождения командированного лица в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распорядком, установленным в постоянном месте исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы командированным лицом.
3.При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
4.В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно
1.Расходы по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим государственные должности, и гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) гражданским служащим, замещающим главные и ведущие должности гражданской службы категории "руководители", а также гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы категории "помощники (советники)":
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "С" с местами для сидения;
в) гражданским служащим, замещающим иные должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "С" с местами для сидения.
2.При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
3.Лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
4.По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица командированному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Законом, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующих государственных органов.
Статья 6.Возмещение расходов по найму жилого помещения
1.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим государственные должности, и гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) гражданским служащим, замещающим иные должности гражданской службы, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
2.В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, командированному лицу оплачивается иное отдельное жилое помещение либо жилое помещение в ближайшем населенном пункте с оплатой проезда от места проживания до места командирования и обратно.
3.При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
4.В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Законом.
Статья 7.Возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных)
1.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются командированному лицу за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах:
а) установленных законодательством Российской Федерации, при командировании в пределах Тамбовской области;
б) 400 рублей при командировании в пределах Российской Федерации, кроме территории Тамбовской области.
2.В случае направления командированного лица в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированное лицо по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в порядке и размерах, установленных настоящим Законом.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
Статья 8.Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой
Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Законом, а также иные, связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены командированным лицом с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица) возмещаются государственными органами в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующих государственных органов.
Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, включая произведенные с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
Статья 9.Порядок командирования за пределы территории Российской Федерации
1.Направление командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
2.При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты в размерах, устанавливаемых для служебных командировок на территории иностранных государств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.За время нахождения командированного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Законом для служебных командировок в пределах Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.При следовании командированного лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты согласно нормам, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по нормам, предусмотренным пунктом "б" части 1 статьи 7 настоящего Закона.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте командированного лица.
При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты согласно нормам, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, для государства, в которое направляется командированное лицо.
5.При направлении командированного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
6.Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
В случае, если командированное лицо, направленное в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному командированному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты в размере 30 процентов нормы расходов на выплату суточных, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
7.Расходы по найму жилого помещения при направлении командированных лиц в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, определенные законодательством Российской Федерации.
8.Расходы по проезду при направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
Статья 10.Денежный аванс
При направлении командированного лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Статья 11.Служебное время и время отдыха в период служебной командировки
1.На командированных лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В том случае, если режим служебного времени указанных государственных органов (организаций) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором командированное лицо постоянно исполняет должностные полномочия или постоянно проходит гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, командированному лицу по возвращении из служебной командировки предоставляются другие дни отдыха взамен дней отдыха, не использованных в период служебной командировки.
2.Если командированные лица специально командированы для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица командированное лицо выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Статья 12.Обязанности командированного лица по возвращении из служебной командировки
По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных, связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
В случае необходимости гражданский служащий в течение трех служебных дней представляет в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем самостоятельного подразделения, в котором он постоянно проходит гражданскую службу.
Статья 13.Финансирование расходов
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание соответствующих государственных органов.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
31 октября 2006 года
N 96-З