Заключение от 17.12.2013 г № 1483
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 17.12.2013 N 1483
29.10.2013 N 1212 "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ (ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ (ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ) В
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 29.10.2013 N 1212 "Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области, муниципальные должности (должности муниципальной службы) в Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 29.10.2013 N 1212 "Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области, муниципальные должности (должности муниципальной службы) в Тамбовской области". На момент проведения правовой и антикоррупционной экспертиз сведения об официальном опубликовании текста данного нормативного правового акта отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на установление коэффициента индексации размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области, муниципальные должности (должности муниципальной службы) в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" , от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" , от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона N 173-ФЗ отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Тамбовской области от 25.07.2009 N 558-З "О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области" порядок назначения, расчета, выплаты, индексации, перерасчета и прекращения (приостановления) выплаты пенсии за выслугу лет утверждается постановлением администрации Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких