Заключение от 19.12.2012 г № 1654

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 19.12.2012 N 1654


02.03.2007 N 203 "О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОТ 24 НОЯБРЯ
2006 Г. N 118-З "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.03.2007
N 288, ОТ 11.02.2008 N 185, ОТ 23.06.2008 N 764, ОТ
30.08.2011 N 1128, ОТ 30.10.2012 N 1337 (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.11.2012
N 1369)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 02.03.2007 N 203 "О реализации Закона области от 24 ноября 2006 г. N 118-З "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области" (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 23.03.2007 N 288, от 11.02.2008 N 185, от 23.06.2008 N 764, от 30.08.2011 N 1128, от 30.10.2012 N 1337 (в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 07.11.2012 N 1369).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 07.11.2012 N 1369 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области". Сведения об опубликовании текста данного нормативного правового акта на момент проведения правовой экспертизы отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение порядков обеспечения денежным содержанием государственных гражданских служащих Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 03.12.2012 N 234-ФЗ), от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011 N 329-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ).
Согласно статье Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Тамбовской области от 30.03.2005 N 304-З "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 304-З), оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и месячного оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Частью 2 статьи 7 Закона Тамбовской области N 304-З определено, что размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Тамбовской области, ежемесячных и иных выплат, а также порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Тамбовской области устанавливается законом Тамбовской области.
Порядок определения размеров денежного содержания государственных гражданских служащих Тамбовской области установлен Законом Тамбовской области от 24.11.2006 N 118-З "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области" (далее - Закон N 118-З).
Законом N 118-З установлено, что порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также порядок выплаты материальной помощи определяются представителем нанимателя.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких