Закон от 28.10.2005 г № 374-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О погребении и похоронном деле»
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 1996 года N 74-З "О погребении и похоронном деле" (газета "Тамбовская жизнь", 1996, 8 августа; 1997, 24 декабря; 2002, 14 июня; 2003, 15 апреля) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия администрации области в вопросах погребения и похоронного дела
К полномочиям администрации области в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие решений о создании мест погребения, находящихся в ведении области;
2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего в соответствии с волеизъявлением умершего на территории иностранного государства;
3) определение порядка деятельности воинских и военных мемориальных кладбищ;
4) ведение государственного учета воинских захоронений на территории Тамбовской области;
5) установление порядка формирования и полномочий попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела при администрации области;
6) разработка и реализация программ развития ритуальных услуг в области.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах погребения и похоронного дела
К полномочиям органов местного самоуправления в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие решений о создании и переносе мест погребения, находящихся в муниципальном ведении;
2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего в соответствии с волеизъявлением умершего в другом населенном пункте;
3) установление требований к качеству гарантированного перечня услуг по погребению;
4) определение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
5) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;
6) определение порядка деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ;
7) отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области;
8) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища;
9) установление правил содержания мест погребения;
10) определение стоимости оплаты, порядка предоставления и размера места для создания семейного (родового) захоронения;
11) ведение реестра семейных (родовых) захоронений;
12) определение порядка деятельности крематориев;
13) создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и установление порядка их деятельности;
14) приостановление и прекращение деятельности на местах погребения в случаях, предусмотренных законодательством;
15) установление порядка формирования и полномочий попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела при органах местного самоуправления.";
3) в части 2 статьи 7 слова "администрации области или" исключить;
4) в статье 12:
в абзаце шестом части 1 слова "администрацией области" заменить словами "органами местного самоуправления";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.";
в части 3:
в абзаце первом слова "администрация области" заменить словами "органы местного самоуправления";
в абзаце пятом слова "местных бюджетов" заменить словами "областного бюджета";
в абзаце шестом слова "более чем в десять раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, который действовал на день смерти (далее - минимальный размер оплаты труда)" заменить словами "1000 рублей";
абзац седьмой признать утратившим силу;
5) в статье 13:
в части 1 слова "десять минимальных размеров оплаты труда" заменить словами "1000 рублей";
в абзаце первом части 3 слова "местных бюджетов" заменить словами "областного бюджета";
6) в статье 14:
наименование и части 1-3 после слов "сотрудников органов внутренних дел" в соответствующих падежах дополнить словами "Государственная противопожарная служба, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" в соответствующих падежах;
7) в абзаце седьмом части 3 статьи 15 слова "администрацией области" заменить словами "органами местного самоуправления";
8) в статье 18:
наименование и часть 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Предложения по созданию мест погребения
1. Предложения по созданию мест погребения вносятся в соответствии с федеральным законом:
а) Правительством Российской Федерации совместно с администрацией области для размещения мест погребения и создания Федерального военного мемориального кладбища на территории Тамбовской области;
б) министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;
в) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;
г) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.";
9) в абзаце втором части 5 статьи 19 слова "администрацией области или" исключить;
10) в статье 20:
в части 1 слова "администрацией области или" и "в зависимости от принадлежности" исключить;
в части 4 слова "администрация области или" исключить;
11) в статье 21:
в абзаце втором части 1 слова "могут находиться" заменить словом "находятся", слова "администрации области или" исключить;
в части 4 слова "администрацией области или" и "в зависимости от принадлежности" исключить;
дополнить частями 5, 6, 7, 8 и 9 следующего содержания:
"5. В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, захоронений.
6. Места одиночных захоронений предоставляются на территории общественных кладбищ для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.
7. Места родственных захоронений, предоставляются на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.
Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего (т.е. в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании гарантированного перечня услуг по погребению или в администрацию кладбища с заявлением о предоставлении места родственного захоронения).
Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.
На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается в соответствии с санитарными правилами и нормами.
8. На территориях общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Тамбовской областью, соответствующим муниципальным образованием Тамбовской области, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки почетных захоронений.
Места почетных захоронений (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего на основании соответствующего распоряжения органа местного самоуправления по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Тамбовской областью, соответствующим муниципальным образованием Тамбовской области и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.
9. Размер места одиночных, родственных, почетных захоронений устанавливается органами местного самоуправления.";
12) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Воинские и военные мемориальные кладбища
1. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников. Воинские кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления.
Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечения памяти погибших (умерших) при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества". Военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общих кладбищах и вне кладбищ могут находиться в ведении органов местного самоуправления.
На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные (родовые) захоронения.
2. Места воинских захоронений площадью 5 кв. метров предоставляются на безвозмездной основе на территории воинских и военных мемориальных кладбищах (или на воинских участках общественных кладбищ).
3. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.
4. Порядок содержания отечественных воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и порядок захоронений военнослужащих иностранных государств на территории Российской Федерации определяется соответствующими международными договорами Российской Федерации.";
13) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Семейные (родовые) захоронения
1. Места семейных (родовых) захоронений предоставляются на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения умерших родственников.
2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища.
3. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие кладбища, принимают решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, формируют и ведут реестр семейных (родовых) захоронений.
4. Стоимость оплаты, порядок предоставления и размер места для создания семейного (родового) захоронения определяются органами местного самоуправления.";
14) в статье 25:
в части 2 слова "администрация области или" исключить, слово "обязаны" заменить словом "обязан";
в части 3 слова "администрация и" исключить;
15) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Крематории
1. Для придания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с настоящим Законом сооружаются крематории. Крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления.
2. Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления.";
16) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Организация похоронного дела
1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с федеральным законом реализуются путем организации в области похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
2. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления, или лицами, взявшими на себя обязанность по погребению умершего.";
17) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Источники финансирования похоронного дела
Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 12, 13 и 14 настоящего Закона.";
18) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела
Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации области и органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются соответственно администрацией области или органами местного самоуправления";
19) в статье 32:
в части 1 после слов "местного самоуправления" дополнить словами "районов, поселений и городских округов";
в части 2 слова "администрацией области и" исключить, дополнить словами "районов, поселений и городских округов".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы
В.Н.Карев
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
28 октября 2005 года
N 374-З